摸准贫困底子　加强脱贫动态管理

精准识别是***的重要前提，只有弄清贫困户的贫困类型、经济状况、致贫原因等情况，才能准确地开展帮扶工作。因此，能否做到精准识别，成了脱贫攻坚的成败关键。

市委十一届十四次全会通过的《关于贯彻中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署 坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）明确，未来五年，南宁市要做到精准识别扶贫对象，强化扶贫信息管理，摸准贫困群众脱贫需求，并加强脱贫动态管理。据悉，南宁市精准识别建档立卡工作有序开展，截至目前，各县区对贫困分数线以下的对象进行数据采集、信息录入，为实施全市逾40万贫困人口的***打下了坚实基础。

精准识别全面掌握贫困信息

扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，还要摸清底数、建档立卡，因此，精准识别也被称为***的“第一战役”。

“过去由于扶贫建档立卡信息不健全，缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，普遍存在扶贫效率低的现象。由于底数不清，扶贫资金使用较分散，给***工作带来了不小的障碍。”市扶贫办负责人认为，由于扶贫信息化建设工作落后，哪个贫困村的基础设施建设、产业发展情况如何，不能公开查询，只能翻找现有资料，给扶贫立项、督查核实带来了一定的困难。

精准识别工作势在必行。《决定》明确提出，要强化扶贫信息管理。精准识别贫困户，对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新。运用大数据技术建立全市扶贫信息管理平台，构建覆盖市、县（区）、乡（镇）、村、屯、户的六级扶贫信息网络系统。定期进行全面核查和信息更新，实行信息动态管理，确保全面及时掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。

该负责人认为，现阶段，南宁市通过贫困状况调查和建档立卡工作有效识别出确定的贫困对象，并实行信息化管理，上网运行。在此基础上，针对扶贫对象的贫困情况确定帮扶对象，制定出帮扶措施，实行一村一策，一户一法，才能确保帮扶效果。

2万余工作队员确保识别到位

简单输入农户姓名，系统自动显示贫困户家庭住址、互助信息、身份证号、评估得分、家庭人口、具体自然位置、是否已被帮扶、是否一票否决……这是上林县三里镇韦寺村开展精准识别的独特场景。该村第一书记韦红波利用自身专长以及对韦寺村的了解，开发了一套精准识别贫困户资料收集与查询软件，利用软件使得贫困户数据的导入全部免人工，最大限度节省了人力，减少了误差，同时也做到了信息的完善。

为精准识别想尽一切办法的，不仅是韦红波。在南宁市开展精准识别的过程中，许多贫困村第一书记同样是绞尽脑汁。他们的目的只有一个，就是让精准识别数据更准确，信息更完善。据统计，南宁市共派出工作队员22381人，其中派出第一书记430人，在长时间的驻村工作中，工作队员共完成入户评分405874户1966781人，全部进行房产、车辆、经商办企业等财产检索，对符合8个一票否决条件的入户评分农户认真核准清理，确保贫困户的识别精准，为下一步实施精准帮扶打下了坚实的基础。

为确保精准识别工作细、准、实，市扶贫办还迅速组织开展了各县区精准识别入户评分核查工作，每个县及邕宁区入户抽查不少于5个行政村，每个村入户10户；其他城区入户抽查不少于3个行政村，每个村入户10户。在本次精准识别入户评分核查工作中，南宁市综合入户评分准确率为92.42%。

动态管理识别信息做到因人施策

韦红波及2万余扶贫工作队员的辛苦换来了完善的贫困户信息。那么，要如何根据建档立卡数据，切实帮助贫困户，做到因村施策、因户施策、因人施策呢？

《决定》明确提出，要摸准贫困群众脱贫需求，制订精准脱贫计划和年度帮扶具体方案；加强脱贫动态管理，建立政府与贫困户“双认定”机制，防止发生“被脱贫”现象。

针对《决定》要求，为更好地完成贫困户建档立卡工作，南宁市举办了由县区扶贫办及乡镇骨干140人参加的建档立卡系统信息录入培训班，邀请自治区扶贫办精准识别工作的技术骨干讲课，并就各县区在建档立卡系统信息采集及录入操作工作中遇到的问题给予解答。对各县区在贫困户建档立卡工作中把握不准的问题由市扶贫办收集汇总上报，自治区扶贫办统一给予解答，确保建档立卡登记表及信息录入的准确性。

“南宁市各县区还将成立信息中心，实现建档立卡信息系统专人专管，乡、村、屯明确专职信息统计员，确保及时掌握建档立卡贫困户的信息变动和脱贫情况，按照上级统一部署，定期更改或修正贫困户信息，实现建档立卡贫困户动态管理。”市扶贫办负责人说。此外，南宁市还将根据建档立卡户家庭成员的实际情况确定扶贫方式；根据群众意愿确定脱贫产业项目；根据当地地理环境，由帮扶责任人与贫困户共同制订脱贫计划。

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