这5年，深刻影响广西教师的那些事儿

本报记者 贺 波 罗 琦 本报通讯员 宋潇潇 周仕敏

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。

“十二五”期间，全区以实施教师队伍强质增量工程为抓手，深入推进教师队伍各项建设，促使教师队伍在规模、层次、数量、质量上实现新突破，取得显著成绩：

教师师德状况明显改善，数量显著增加，教师队伍结构明显优化，专业化水平大幅提升，职前职后一体化的教师教育体系基本建立，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍的目标基本实现。

如今，越来越多的优秀人才选择站上三尺讲台，越来越多的教师切身感受到职业荣誉感；在优质教师队伍的引领下，学生有了更多的获得感，也实现了教育造福一方百姓的愿景。

召开首次教师工作大会，各类教师队伍建设有了纲领性文件

2014年1月，广西召开了新中国成立以来的首次全区教师工作专项会议。

为贯彻落实会议精神，针对当前中小学教师队伍激励机制、公开招聘、编制管理等方面的问题，先后出台了《广西壮族自治区人民政府关于加强教师队伍建设的意见》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步完善各级各类教职工激励机制的若干意见》《关于广西中小学教师公开招聘办法（试行）》以及《关于进一步加强和改进各级各类学校教职工编制管理工作的意见》等一系列加强教师队伍建设的政策文件，为各级各类教师队伍建设和人事制度改革进行了顶层设计，为未来几年全区教师队伍建设指明了方向，具有重要的里程碑意义。

建立师德建设长效机制，师德水平不断提升

“十二五”期间，全区积极创新师德教育，严格师德考核，逐步建立健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。先后涌现了全国教书育人楷模莫振高、全国最美乡村教师石兰松、全国师德标兵苏慧敏等一大批典型，塑造了新时期人民教师的光辉形象，在全社会营造了尊师重教的良好氛围。

5年间，全区共有6名教师获得“全国师德标兵”荣誉称号，1名教师获得“全国教书育人楷模”，3名教师获得全国“最美乡村教师”；有17个单位荣获先进集体、25位教师荣获全国模范教师、3位同志荣获全国教育系统先进工作者、61位教师荣获全国优秀教师、6位同志荣获全国优秀教育工作者称号；每年定期开展“八桂优秀乡村教师”和自治区优秀班主任的评选表彰，共表彰“八桂优秀乡村教师”1500人，表彰自治区优秀班主任600人；开展了2批自治区特级教师评选，共评选特级教师249人，由自治区政府授予特级教师称号。

建立多渠道教师补充新机制，教师总量大幅增加

“十二五”期间，广西严格落实国家关于教职工编制配备标准，盘活编制资源，将其他系统改革调整出来的编制优先用于教育；创新教师补充机制，在全国创造了“六个率先”，即率先启动由教育部门主导的全区中小学教师统一公开招聘考试、率先使用非实名编制解决教师不足问题、率先实施中小学全科教师定向培养计划、率先实施中职教师特岗计划、率先构建了从学前到中职的地方免费师范教育体系、率先构建了完整的职前职后教师技能大赛体系。

从2014年起，启动实施中小学教师公开招聘专项考试，放宽报考乡镇及以下教师岗位条件要求，对专业对口且取得教师资格的可免笔试，并开通了高层次人才进入中小学教师队伍绿色通道。2014、2015年，全区共招聘教师约1.5万名。

与此同时，广西还创新了农村教师补充机制：5年共招聘特岗教师2.8万余名，有力缓解了农村学校教师紧缺状况；2014年，在全国率先启动实施中等职业学校教师特设岗位计划，2年来补充了169多名中职特岗教师，一定程度上缓解了县级中职师资紧缺的局面；从2011年起，每年资助中职学校聘请200名能工巧匠、高技能人才到学校兼任专业课教师。

此外，全区构建了覆盖学前、义教、高中、职教全学段的地方免费师范生教育体系：从2013年起，每年从高中毕业生中招收100名学前教育专业男免费师范生；从2013年起，实施农村小学全科教师定向培养计划，从普通高中、初中应届毕业生中招收了6491名定向师范生，毕业后重点补充到村小、教学点任教；开展高中阶段免费师范生培养，积极争取国家免费师范生指标，每年培养国家免费师范生300余人（主要集中在高中阶段），已有4届毕业生共1300余名北师大、华东师大等院校的免费师范毕业生回桂就业；从2014年起，实施县级中职学校教师定向培养计划，为县级中职定向培养一批“双师型”教师；从2011年起，广西与天津职业技术师范大学合作培养中职免费师范生，目前已招收培养中职免费师范生250名。

教师培训更多元，教育质量显著提高

“十二五”期间，全区加大教师培训力度，创新培训模式，采取送教下乡、置换脱产研修、远程培训等多种途径，以“国培计划”“区培计划”为引领，5年累计投入6.27亿元，共培训中小学、中职、幼儿园教师55万多人次，实现了教师培训的全学段、全学科、全员覆盖，进一步提升了全区教师队伍整体水平。在全国较早启动特级教师工作坊建设，目前已经成立137家特级教师工作坊，带动了3000余名农村教师的专业成长。

与此同时，全区狠抓高端人才队伍建设，启动实施了一系列高精尖教师队伍建设项目，产生了广泛的影响：

2011年，启动实施了“基础教育名师培养工程”“基础教育名校长培养工程”“中职名师培养工程”，每个工程各培养100名学员，为期3年。

2014年，启动实施“中职名校长领航工程”，在全区中职学校遴选30名中职名校长候选人进行为期3年的培养。

2015年，启动实施“广西幼儿园名园长工程”，在全区幼儿园遴选50名幼儿园名园长进行为期3年的培养，并派送到香港进行为期2周的访问学习培训，切实拓宽他们的眼界和管理能力。

此外，广西率先在全国构建了完整的教师和师范生技能大赛体系。通过技能大赛以赛促练、以赛促学，有效地促进了师范生基本技能训练与考核，有效地提升了广大教师的教学水平。

创新教师人事管理，充分激发生机活力

5年来，广西全面推进校长教师交流轮岗、走教支教，实现中小学教师支教走教县县全覆盖，有效促进了城乡教师的合理流动；推进教师职称制度改革，开展在中小学教师中评审正高级试点工作，职称评定向农村和边远地区教师倾斜；启动教师资格注册制度改革和考试制度改革工作，提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制；实行以聘任制为核心，“公开招聘、竞争上岗、择优聘用、合同管理”的用人机制，有利于优秀教师脱颖而出、人尽其才。

其中，2014学年，共选派支教走教教师6914人次（1名教师支教走教1学期按1人次计算），有效缓解了农村学校师资，尤其是英、体、美、音等师资紧缺和无法开齐课程的问题，也为教师轮岗交流提供了实践经验；2015学年，选派支教走教教师8484人次。

此外，广西还完善了职称（职务）评审办法，对农村教师职称评审给予免考职称外语，边远乡镇的农村教师可申请免考职称计算机，并降低其学历要求。在评审时，要求农村教师职称（职务）晋升比例不低于当地城区学校教师。

实施“六大工程”，高校教师队伍建设全面加强

5年来，全区积极深化高校教师人事制度综合改革，深入实施高校教师队伍建设“六大工程”，搭建高校人才队伍建设新平台，高层次人才队伍建设和创新团队建设实现了新跨越；首次实施了八桂学者、特聘专家岗位制度；双聘院士3人，实现广西高校院士零的突破；教育部创新团队2个，实现了零的突破。

在推进高校人事制度综合改革中，广西全面推进岗位设置精细化管理，制定岗位设置结构比例指导标准，促进教师从“身份管理”向“岗位管理”的转变。

进一步下放高等学校教师系列职称评审权，具有教授评审权的高校，由2010年的3个增加到6个；具有副教授评审权的高校，由2010年的9个增加到12个；下放的教授评审权学科72个。

扩大了高校用人自主权，高校可根据学校教学、科研需要，在编制总额内自主聘用、调配教师，自主实施岗位设置、自主聘任；高校引进博士人才不受单位编制、增人指标等限制，开辟人才引进绿色通道；在具有博士授予权的高校全面推行全员聘任制和岗位管理制度，全区高校教师职务聘任，实行了按需设岗和宏观结构比例调控的制度；建立起“公开招聘、竞争上岗、择优聘任（用）、合同管理”的用人机制。

为形成一个完善的高校教师和人才队伍建设体系，广西从2013年开始启动实施了高校师资队伍建设“六大工程”。自治区财政目前已累计投入经费约9000万元，累计培养或正在培养各级各类高校人才3000余人，他们将在自身领域起到示范引领、辐射带动的作用。

教师待遇有提高，生活条件有改善

5年来，广西义务教育学校教师绩效工资全部兑现，教师工资尤其是农村教师工资大幅度提升；实施连片特困地区乡村义务教育学校教师及其他地区教学点教师生活补助计划，实现了乡村教师生活补助县县全覆盖；建设农村教师周转宿舍和乡镇教师保障性住房8.83万套，建设住房343.44万平方米，有效改善了农村教师的工作生活条件。

2013、2014年，连续两年调整中小学教师绩效工资控制线水平，全区县级绩效工资控制线水平由原来的年人均1.8万元、2万元、2.3万元和2.7万元四档调整为年人均2.5万元和2.7万元两档。为支持各地做好中小学教师绩效工资保障工作，自治区财政设立了义务教育教师绩效工资转移支付，2015年安排经费25.25亿元。

为改善农村教师生活，增强农村教师职业吸引力，从2014年起，启动实施连片特殊困难地区乡村义务教育学校及其他地区教学点教师生活补助计划。各地自主实施，自治区按照每人每月不低于200元的综合标准予以奖补。

在全国实现“六个率先”

?率先启动由教育部门主导的全区中小学教师统一公开招聘考试

?率先使用非实名编制解决教师不足问题

?率先实施中小学全科教师定向培养计划

?率先实施中职教师特岗计划

?率先构建了从学前到中职的地方免费师范教育体系

?率先构建了完整的职前职后教师技能大赛体系

高校师资队伍建设“六大工程”

广西高校高水平创新团队及“卓越学者”计划

广西高校引进海外高层次人才“百人计划”

广西高校优秀中青年骨干教师培养工程

广西高校优秀青年骨干教师国内访问学者计划

广西高校教师社会践习计划

广西高校青年教师教学业务能力提升计划

老师有话说

《乡村教师支持计划》让我们拥有更多获得感

石兰松

近年来，国家和自治区出台了多项政策，大力加强农村教育事业发展，教师地位提高了，干劲更足了！作为一名乡村教师，我感到非常自豪。

国家投入大量资金，改善农村中小学办学条件。农村学校变了模样，昔日破旧不堪的泥瓦房变成了楼房。尤其是到了偏远山区，人们看到乡村中修得最靓的是学校，最气派也是学校。自治区优化布局，把部分教学点撤并成寄宿制学校，孩子们集中在校学习生活，整体素质提高了，过得幸福和快乐了。

远程教育的普及，拓宽了农村孩子的视野。以前，一支粉笔、一块黑板、三尺讲台就是乡村教师教学相伴的工具；如今，换上了投影机和多媒体教学设备。我所在的山区教学点，现在也配备了电脑，实现了教育信息化，我们农村孩子也和城里孩子一样，享受到优质的教育资源，知识面广了，见识也广了。

国家和自治区在重视乡村教育发展的同时，也越来越重视乡村教师的生活待遇和社会地位。2015年国家出台了《乡村教师支持计划》，提出八项举措推动乡村教师发展，解决乡村教师“下得去、留得住、教得好”的问题，让我们乡村教师拥有了更多获得感。

涨工资了！明确乡村教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，极大地调动了乡村教师工作积极性。

有补助了！譬如像我这样在贫困山区工作的一线教师，除了享有与县城教师同等待遇外，每月还有额外500元的生活补助。

享荣誉了！国家对在乡村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，乡村教师的幸福感和获得感提高了。每年教师节，全国各地纷纷表彰一批批优秀乡村教师，乡村教师登上央视舞台，成为社会关注的焦点，得到社会的尊重和认可。

（作者系南宁市上林县西燕镇大龙洞村内泽庄刁望教学点教师，全国“最美乡村教师”、首届“启功教师奖”获得者）

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