筑起坚实的健康屏障

南宁市积极贯彻落实各项计划生育奖励扶助政策，让广大群众享受到更多的关爱帮扶。（图片由市卫计委提供）

“十二五”期间南宁市启动多项重大公共卫生服务项目，卫生计生事业得到长足发展，真正为人民群众构筑起了一道坚实的健康屏障。

关键词：县乡一体化

小病不出乡 大病不出县

成就：有效改善基层卫生医疗机构的就医环境，初步实现了群众普遍得实惠，破解群众看病难，卫生院服务能力得提升，人民医院业务向纵深发展的多赢局面。

获得感：“实施‘一体化\’改革之后，县乡实行‘双向流动、双向转诊\’模式，实行基层首诊负责制和医学检查检验结果互认制度，群众就近到乡镇卫生院就医。危急重病人通过双向转诊‘绿色通道\’，转县人民医院治疗。对需动手术但难度不是很高的，可以请县人民医院本部医生到乡镇卫生院实施手术，农村患者在基层就能享受到县级医院的医疗服务。”

——上林县三里镇中心卫生院副院长罗韦政

为解决医疗资源配置不合理的问题，2009年以来，南宁市按照“保基本、强基层、建机制”的医改总体要求，加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络建设，不断提升基层医疗卫生综合服务能力，城乡居民基本医疗卫生可及性和服务水平也不断提高。

南宁市卫生计生委主任谢宗务表示，开展县乡医疗服务一体化管理工作是医改工作的一项重要内容。通过推进现行县乡医疗服务体制改革，鼓励探索县乡医疗服务一体化管理，优化资源配置，不断提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力，促进县乡医疗卫生协调发展，提高医疗服务体系的整体效率，着力构建分级诊疗制度，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医秩序，实现“小病不出乡，大病不出县”的就医目标。

关键词：中医药

中医药服务能力不断提升

成就：南宁市基层中医药服务网络初步建立健全，中医药民族医药快速健康发展。6个县区创建成为“全国基层中医药工作先进县区”，市县8所中医医院全面提升等级，新增15个中医重点专科综合服务能力大大提升。

获得感：“腰痛拔个火罐就好了，在村卫生室接受中医治疗便宜实惠还有效。”

——村民李军

上林县澄泰乡下江村45岁村民李军搬了半天砖后，突然觉得腰酸背痛，他去了村卫生室，趴在病床上拔火罐。李军说，一次治疗大约30多分钟，花费二三十元，很划算。

近三年来，南宁市在基层中医药服务网络建设任务完成方面取得突破，累计在全市123个乡镇卫生院和36个城市社区卫生服务中心建成了中医民族医科，在1200多个村卫生室和57个社区卫生服务站配备了中医诊疗服务包，组织“中医名医名家走基层”活动推广使用中医药“十方五技”， 健康大课堂和义诊送上家门口，群众拍手称快。

此外，南宁市的中医药管理水平有了质的飞跃。经过多年努力，市中医医院首次迈进了国家“三级甲等”行列，成为广西高校A级教学单位，建成的“国医堂”及其精品中医服务模式成为全国“治未病”试点单位，得到国家中医药管理局的肯定。市中西医结合医院“朱链针灸”国际传承工作扩大增强了辐射影响力，品牌技术享誉东南亚。全市7家中医医院正式获得自治区“二级甲等”中医医院批文，每家至少建成了2个和在建1至2个省级中医临床重点专科，中医临床服务能力较大提升，中医医院管理水平迈上新的台阶。2014年度开展并完成8个专项600多名中医壮医人员研修和培训工作，2015年培训推广中医药“十方五技”覆盖738个行政村卫生所近1000名村医，基层中医人员和骨干队伍建设持续进展，人员结构稳中有升。

关键词：计生奖扶

健全惠民利导机制 提升计生家庭幸福指数

成就：奖励扶助政策的实施，保障和改善了南宁市计划生育家庭的民生，提高了群众实行计划生育的积极性和自觉性，促进了南宁市人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，维护首府社会和谐稳定。

获得感：“感谢政府为我们办理计划生育‘爱心保险\’，感谢计生干部帮助我们解决后顾之忧！”

——市民农先生

2011年，政府帮南圩镇的农小华（化名）小朋友购买了计划生育“爱心保险”。2013年1月，农小华患白血病，住院治疗需花费上万元。县、镇计生干部马上帮她办理相关理赔手续，农小华获得了8600元的保险理赔。

农小华是众多计划生育“爱心保险”参保户众多受益者之一。南宁市把计划生育家庭奖励扶助政策的落实列为“民生工程”和构建和谐南宁的重要措施之一。2011年以来，南宁市全面落实国家、自治区农村计生家庭奖励扶助和特别扶助制度。“十二五”期间，南宁市共审核确认国家农村部分计划生育家庭奖扶28553人次，兑现奖扶金3502.44万元，国家计划生育家庭特扶(伤残、死亡类）3714人次，兑现扶助金2629.644万元；广西农村计划生育家庭奖扶对象26869人，兑现扶助金2574.47万元；广西城镇独生子女父母年老奖励对象283人，兑现奖励金28.45万元；南宁市农村计划生育奖扶对象 10523人、户，兑现扶助金1160.8万元。

数说“十二五”

22名

相继建成了2个国家级重点中医临床重点专科和1家国家级重点专科培育项目，建成了12个省级中医临床重点专科、25个基层中医特色专科；培养出师22名中（壮）医临床优秀人才，36名基层中医临床骨干和45名中医师承人员，改变了过去中医方面无重点专科、无骨干中医、无中医师承人员的状况。

61个

2009—2014年中央下达南宁市61个乡镇卫生院污水处理、垃圾处理、配电房及业务用房建设，建设规模近5万平方米，总投资7730万元，其中中央和自治区投资7022万元。

2018万元

2009年以来，中央和自治区投入2018万元，平均每村1.45万元，配备村级卫生室设备，其中0.45万元用于信息系统建设，其他用于配备毁形器、高压灭菌锅、药柜、急救箱、诊查床、身高体重秤、健康档案柜等基本设备。

41.4亿元

截至2014年11月，全市规模以上中成药产值41.4亿元、中药饮片产值21.36亿元，年同比增长均约在8%—10%以上。中药和壮药产业成为南宁市生物医药产业的主体，引领生物医药产业健康发展。中药材种植面积17.8万亩，总产量3.3万吨，产值3.1亿元。

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