政府购买服务工作引起市民好奇，记者打探试点情况 志愿服务更专业 社区生活更便捷

本报之前报道了《关于加快推进我区政府购买服务工作有关问题的通知》一文（详见7月3日4版），介绍了广西将重点推进公共文化服务、公共体育服务等领域的政府购买服务，南宁市、上林县将成为政府购买服务的重点市县。那么，这些政府购买服务将对我们的生活有什么影响，发展情况如何？近日，记者采访了采用政府购买服务较多的民政部门以及民办社工机构，让我们来听听他们的说法。

实施情况

推行5个购买志愿服务试点项目

去年5月，在南宁市民政局的政府购买服务工作中，南宁市西乡塘区北湖街道办事处明秀南社区和明秀社区推行了购买志愿服务制度试点项目，中标的南宁市惠众社会工作服务中心负责实施该项目。该服务中心负责人蓝振松介绍，他们的5名专业社工与社区居委会相互合作，在社区里定期提供志愿服务。

“有了项目支持，我们的工作更加‘名正言顺\’，得到了社区居委会和居民的信任和接纳。”蓝振松说，去年项目实施期间，该中心的两个社区试点项目陆续招募了190多名志愿者，对儿童、青少年、老年人、残疾人等特殊群体，定期提供个案服务、小组活动和主题志愿服务活动，还给社区里的居民定期提供义务维修、兴趣班、上门慰问孤寡老人等服务，丰富了居民生活，也得到了越来越多社区居民的肯定。

像这样的购买志愿服务记录制度试点项目，去年南宁市有5个社区推行。去年5月19日，南宁市民政局自筹经费30.8万元，以邀标的形式邀请在市本级注册登记的6家社会工作专业机构，参加南宁市民政局购买志愿服务记录制度试点项目评标会，最后有4家机构在5个社区项目中标，项目执行期从2014年5月至2015年4月止。

四方联动

以社工专业人才引领志愿者

“志愿服务之前存在这样的情况，有的市民想利用自己的业余时间参加志愿活动，不知道该怎么报名，也不知道该到哪里报名。”南宁市民政局社会工作科相关负责人分析，南宁市探索政府购买服务工作融合化发展的路子，对运转高效的南宁市志愿服务组织和志愿者队伍有着积极的作用。

这名负责人表示，各机构按照购买服务的量化指标，制定了符合社区需要的实施方案并按照方案开展志愿者招募、登记、培训等活动，启用南宁市志愿者网，开展网上注册管理。对于想要参加志愿服务，但却觉得不知如何报名的人来说，到这些试点社区报名、登记、培训，不仅有了途径，还能得到更专业系统的培训，通过社工专业人才引领志愿者，提升志愿服务的质量。

另外，社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者“四社联动”的模式也得到了社区居委会的大力支持。社会工作科相关负责人介绍，根据过去一年该项目实行情况的评估，发现这种模式越来越受到居民的肯定，同时居委会也能了解到志愿者在开展服务过程中的困难，会帮助社工向物业协调老年人活动场地，提供社区老人的相关信息等。

遇到问题

资金比较紧张试点面相对狭小

“经费有限，资金紧张，我们有些工作做起来有些力不从心。”蓝振松说，因为是初次推行购买志愿服务制度试点项目，只能先举办一些基础活动，社区服务的面还不够广；另外，经费问题也让他们有些头疼。

在对去年南宁市民政局购买志愿服务记录制度试点项目的执行情况评估来看，一些需要改善的情况仍然存在：目前，南宁市社工机构的能力普遍较弱，一个社工机构一般是3人，因为承接的项目不多，或目前只承接南宁市民政局一个项目，5万元的项目资金包括了人员薪酬及管理费用、主题活动费用等，比较紧张，机构成长也比较慢。“另外，本次试点项目在5个社区开展试点，试点的面相对狭小，不能形成更为有力的影响。”社会工作科负责人说。

据了解，2015年，在2014年探索试点的基础上，南宁市已将购买志愿服务记录制度项目列入南宁市市本级政府购买服务试点项目，市财政把该项目预算经费提高至50万元，提升扩面，将试点增加至8个，争取在7月底开始招标，扩大志愿服务记录制度的普及力度。

［相关链接］

●志愿服务记录制度试点项目

指政府以购买服务的方式，向民办社会工作服务机构购买志愿服务项目，开展志愿服务记录制度宣传，志愿者招募、培训活动，以儿童、青少年、老年人、残疾人、农民工等特殊群体为主要对象，开展主题志愿服务和宣传活动。

●民办社会工作服务机构

指经社会组织登记管理机关批准成立，以社会工作专业人才为主体，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的民办非企业单位。

●5个志愿服务记录制度试点社区项目

1.南宁市惠众社会工作服务中心（西乡塘区北湖街道办事处明秀南社区项目）

2.南宁市惠众社会工作服务中心（西乡塘区北湖道办事处明秀社区项目）

3.南宁市昆仑社会工作服务中心（西乡塘区北湖道办事处明湖社区项目）

4.南宁市乐益行社会工作服务中心（青秀区新竹街道办事处新竹社区项目）

5.南宁市爱之舟社会工作服务中心（兴宁区朝阳街道办事处中华社区项目）

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