上林 汇聚民智民力 巧解清洁难题

本报记者 苏必庆 本报通讯员 李道永 蓝 洲

“美丽广西·清洁乡村”活动开展以来，上林县充分发挥群众主体作用，创新工作机制，调动广大群众积极参与清洁乡村活动，解决清洁乡村中的各种困难和挑战，取得良好成效。

1 乔贤镇： 市场化运行模式处理垃圾

“垃圾围村”不仅影响着农民的生活环境，也影响着人畜的健康。如何解决农村垃圾收集、清运、处理这一大难题？上林县乔贤镇创新垃圾处理新机制，采用企业化、市场化运行模式处理垃圾，真正做到“政府引导、群众主体”，推动清洁乡村工作。

建立村级垃圾处理场，成立村级环卫站，确保“垃圾不出村”。由每个村提供5-8亩的土地，建设本村垃圾处理场。在村级垃圾处理场的选址建设上，充分听取群众意见，选址远离村屯1公里以上、相对比较偏僻、不影响群众生活的荒地。成立8个村级环卫站，组建村级保洁队伍。采取“财政出一点、部门帮一点、社会捐一点”的方式帮助各村解决垃圾清运车辆、垃圾箱等环卫配套设施。

发挥群众自治主体作用，不等不靠，由群众自筹资金支付保洁员工资、车辆维修等运行经费，确保工作正常运转。一是从集体经济收入中支付；二是由村干和村级环卫站人员挨家挨户上门收取；三是与信用社沟通协作，以农户自愿为原则，与各农户签订代扣代缴协议，通过粮食直补存折或集体经济存折代扣代缴保洁费。全镇92个村屯中有73个村屯群众自筹到保洁费15.43万元，所有资金都能实现专款专用，为环卫站的正常运行提供了强有力的资金保障。

建立清洁乡村长效机制，确保活动持续深入开展。成立105个清洁乡村理事会，成立监督小组，制定《环境卫生村规民约》，规定“三包”职责，引导村民自觉做好庭院绿化、房前屋后以及水源、田园清洁工作。把清洁乡村纳入年度绩效考评内容，建立“一季度一评比”的清洁乡村“三十佳”评比机制，对清洁乡村活动中表现突出、成绩显著的“十佳村屯”“十佳工作者”和“十佳保洁员”进行表彰，激励广大干部群众积极参与清洁乡村活动。建立督查问责机制，一周一督查，一周一通报，责令整改，对工作落实不力、整改不及时、不到位，整改效果不明显的村屯和工作队，根据“清洁乡村”问责办法进行问责。

2 谷南庄： “一百元二斤米三个老人家”调动积极性

在“清洁乡村”活动中，如何调动广大村民积极性，确保人人参与？

巷贤镇谷南庄村民们采取“一百元二斤米三个老人家”的方式，让村民自觉参与到活动当中，以实际行动践行村规民约，全村环境卫生状况焕然一新。

“一百元”就是在开展清洁乡村集体活动中，全村每户缴纳100元作为清洁乡村工作押金，并在村务公开栏张榜公布，作为投工投劳的依据。对不参加集体劳动的，每户每次扣减20元用作公共资金，扣完为止；对参加全部劳动的，返还所有押金。这一方式有效地促进了群众投工投劳的积极性，每次活动全村男女老少都积极参与。活动开展以来全村共组织开展集体劳动达18次。

“二斤米”就是每次集体劳动，每家每户拿出2斤大米煮粥供集体用餐，既省时，又有利于村民团结，也便于群众交流。多数村民的态度从“要我做”转变为“我要做”。

“三个老人家”就是在集体活动中，由庄里3个年纪较大的老奶奶，一个负责为全庄村民烧水煮粥，一个负责组织人员参与劳动，一个负责监督卫生。

3 韦寺村： 建Q群发布活动动态

三里镇韦寺村共有8个自然庄4000人，有一大半人在外务工经商。由于信息沟通渠道不畅，传统村务信息公开模式难以适应新的形势发展要求。开展“清洁乡村”活动以来，部分村民难参与村级事务，导致经常产生一些误解和矛盾。

为破解这个难题，该村充分利用现代网络资源，创建村级QQ网络交流平台——取名“韦寺村呗哝”（呗哝：壮语“兄弟姐妹、亲朋好友”）。村支书韦碧达在网上听取老百姓的意见和建议，通过任命在村里比较有影响力的青年人作为管理员，收集并及时公布村里的各项重大事项，图文并茂，让群里的村民们能够准确及时地掌握该村的动态。

外出务工人员思想比较开放，当该村把“清洁乡村”活动内容、意义，活动开展情况在Q群里晒出后，得到他们的大力支持。他们不仅捐钱建设垃圾池，还动员家里人积极参与各项活动。该Q群由原来的12人发展到现在300多名成员。由在外务工人员做好亲人思想工作29起，协同解决清洁乡村村务困难近20起。通过Q群，外出务工人员与在家村民自发捐款3000多元建起垃圾池等。

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