2021年首期《向人民承诺 电视问政》聚集城市治理 医疗垃圾处置不当 工地夜间施工扰民

?今年首期《电视问政》关注医疗垃圾“再生”黑幕

■本报记者赵金玲/文赖有光/图

医疗垃圾“再生”黑幕、“野马”KTV噪声扰民屡禁不止、建筑工地夜间施工扰民何时休？2021年《向人民承诺——电视问政》年度主题是“巡视整改看担当监督护航促发展”，第一期主题是“城市治理”，聚焦大气污染防治、水环境综合治理、土壤污染综合防治、噪声污染治理中存在的监管不力、责任不实等问题。

医疗垃圾处理暴露行业监管漏洞

近日，市民唐先生向监督员举报，在经开区友谊路高岭村内有废旧回收厂非法处置医疗垃圾，并造成污染。

3月4日，监督员来到这家废旧回收厂，发现该厂十分隐蔽，没有招牌，大门紧闭，能清晰听到机器粉碎废旧的声音。据了解，这家工厂主要经营塑料制品回收，并将塑料进行粉碎，加工成碎料打包出售。

监督员进入厂区内部，看到许多废旧品随处堆放，没有消防设施，7名工人正忙着分拣、粉碎废料。而在一台粉碎机旁，监督员惊讶地发现，地上竟然散落着一个标有“肝炎病毒抗体诊断阳性对照血清”的小塑料瓶。该厂负责人亲口承认确实每个月都能粉碎大量的医疗垃圾。但由于这家回收厂对回收回来的医疗垃圾已进行处理，所以监督员在暗访中未能直接拍到处置中的医疗垃圾。

该负责人介绍，这个回收厂有1500多个平方米，回收的塑料类医疗垃圾会和生活垃圾混合在一起，按颜色分类粉碎，基本上每个月都有上百吨的碎料销往各地，营业额每月可超30万元，经营投入低、利润高。

国家对于医疗垃圾有着相当严格的管理要求，按理是不能流入这种不正规回收厂的，那么，这些医疗垃圾又是从哪里流出的呢？

顺着这一线索，监督员随机走访了市区6家医疗机构，发现有3家医疗机构愿意以每斤20元的价格倒卖针头、输液管、注射器等医疗垃圾。

在兴宁区三塘某私人诊所，当监督员询问能否购买针头、注射器等医疗垃圾时，对方熟练地引导监督员到该诊所的医疗垃圾储存处，并拿出火钳和一次性手套供监督员分拣装袋。最终，这家诊所将所有的医疗垃圾倒卖给监督员，共计1.7斤，48元。

3月16日，监督员将高岭村废旧回收厂非法处置医疗垃圾一事反映到经开区卫生计生局和经开区生态环境局。然而，截至3月25日，这两个部门仍未就相关问题进行答复。

监督员在走访中还发现，医疗机构产生的塑料输液瓶虽然属于生活垃圾中的可回收物，但根据国家要求：“医疗机构应当将可回收物与再生资源回收单位做好交接、登记和统计工作，实现可回收物的可追溯。”而部分医疗机构将其按市场价7毛钱一斤的价格卖给无资质的野马回收人员，并且没有进行相关统计、登记，这显然不符合规定。

■向人民承诺

南宁市卫生健康委员会党组书记、主任谢宗务承诺，将立即组织市、县、区卫生执法监督力量联合执法，依法查处曝光出来的单位和个人，在全市当中排查执法。其次，对发生买卖医疗废物等涉嫌犯罪行为造成严重后果的，将线索移交公安机关，严肃依法追究责任。另外，对违法违规行为给予不良执业行为的记分，按照广西医疗机构不良执业行为管理办法的规定加强考评，并将结果与年度绩效挂钩，该取消资格的取消资格，该停业的停业，绝不手软。

谢宗务表示，继续加强相关医疗机构的教育培训，增强法律意识，规范处置行为，不再犯类似错误。建立相关单位的信息互通和监管处置的相关机制。同时，希望引进市场竞争机制。畅通卫生投诉的通道，及时发现未按规定违法处置医疗废物的行为。

南宁市生态环境局党组书记、局长韦好鹏表示，自治区生态环境厅专门安排了专项资金，将在广西固废处置中心上一条新的生产线。另外，双定循环产业园于今年7月份正式投产。他承诺，将开展再排查、再整治，对小散乱污企业地毯式开展检查，严厉打击，不留死角。严格执法，严肃处理，发现一个处理一个。另外，加强跟相关部门形成合力，重拳出击。

建筑工地夜间施工扰民何时休？

噪声扰民是一个让人头疼的问题，尤其是夜间噪声，会严重影响人们的正常休息，危害很大。

根据去年1月—12月，南宁市12345政务服务便民热线的统计显示，噪声类投诉位居榜首。热线共收到群众反映的噪声扰民问题44300件。而在噪声投诉中，对于夜间施工的投诉较为突出。群众投诉多，一定程度上反映出了相关部门在管理上存在的不足。

3月15日23时左右，监督员来到了位于青秀区的龙光君御华府现场看到，与龙光君御华府小区一墙之隔的龙光君御华府翰林工地上，挖掘机、水泥搅拌车、浇灌设备、运输车辆同时上阵，施工现场热火朝天，轰隆隆的声音四处散开，十分刺耳。监督员站在龙光君御华府小区3栋的楼下用手机软件进行了噪声分贝测试，结果显示平均噪声值为60.9分贝，最大噪声值为89.8分贝。

随后，居民提供了1月24日凌晨、3月3日凌晨、3月9日凌晨、3月15日凌晨该工地的施工视频，监督员在青秀区人民政府门户网站上核对了青秀区行政审批局对于辖区内夜间施工的公示，发现监督员走访当天以及居民提供证据的那几天，并没有该工地获批夜间施工的相关信息。

随后，监督员在3月18日分别拨通了市生态环境局、青秀生态环境局执法大队的电话。

此外，3月份监督员还分别对位于西乡塘区北际南路7号的江宸和悦楼盘施工工地、位于江南区的龙光玖誉城施工工地进行了走访，发现这些工地同样存在夜间施工噪声扰民现象，在反映给生态环境部门后也都未得到彻底解决。

“野马”KTV噪声扰民屡禁不止

除了夜间施工噪声，一些社会生活噪声，特别是一些位于城市中心区域的流动KTV所产生的噪声，也是市民们投诉的一大焦点。

3月18日20时，监督员来到北大桥北一带时，发现这里已有7家“野马”KTV开始营业，现场音响音量很大。监督员在旁边居民楼上用手机里的测试噪声软件进行测试，发现现场噪声平均值为64.9分贝，最大值为97.8分贝。根据《城市区域噪声标准》规定，居住、商业、工业混杂区，昼间噪声不得超过60分贝，夜间噪声不得超过50分贝。

监督员拨打了举报电话。20时30分左右，新阳派出所、新阳街道办以及城管、环保等部门都来了，摊主随即把音量调低。执法人员离开后，这些“野马”KTV的音量恢复了原样。类似情况在大沙田广场一带同样存在。3月18日晚，这里有5家“野马”KTV在营业，现场测试噪声平均值为67.4分贝，最大值为99.9分贝。

■向人民承诺

南宁市公安局党委委员、副局长林松表示，民生问题无小事，噪声给市民群众生活带来了很多困扰和不便，针对节目反映的问题，照单全收，立行立改，接受监督。

同时，林松承诺，在生活噪声方面，将根据视频的情况开展一次专项行动。开展为期1～3个月的专项行动，对包括“野马”KTV噪声、广场舞噪声、商场噪声等生活噪声开展一次整治活动，为市民营造良好的生活环境。

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