□大李菜刀
以“再造一个新南宁”为定位的五象新区,在经过15年基建狂魔般的打造,房价频频刷出新高后,环顾左右,中心区土地资源已然成为稀缺品,城市建设的目光终于移回了那些熟悉的老城区。
五象新区之后,短期内也许很难再找到一块完整的区域再造一个新南宁。城市的无限扩大,带来通勤成本的上升,老城区的价值到了一定时间肯定要回归。对南宁来说,这个时间似乎已经到了。
去年号称南宁旧改元年,部门动作不小,从中山路、朝阳交易场、北大客运站、西园、五里亭一些老旧商业区域开始改起。春节前,南宁的旧改大潮突如其来,江南五一路片区、西乡塘片区、火车站片区旧城规划公布,这些成熟的城市地段即将沧海桑田,除了让城市人多了一份情结感慨,对地产行业的心理冲击也是巨大的。
旧改大潮不单单是政府部门行动所呈现的。在民间,这些年随着房价的不断飙升,自发的旧改潮流已经在城中村涌动。
南宁房地产开发现在有一个不容忽视的乱象,即三产房楼盘的风起云涌。三产房一直没有定性,政策上的暧昧不清,规划和监管执行的滞后性,给了三产房新的生存空间——以前是自建房,现在则是像模像样的楼盘开发。
对居住区域现状改变的迫切,让许多城中村居民将集体土地交予那些大大小小的建筑包工头,在城市旧城改造铺开前,对城中村进行自主改造。
就好比村民自发修路,苦于出行不便久之,便有了集资修路的冲动。城市人都懂,承担了城市基本功能服务的农贸市场、批发市场等,大多是建在城中村的,几十年的城市发展,也让它们成了最杂乱的地方。外部的城市日趋美轮美奂,城中村人自然也无法容忍自己的脏乱差。帮大开发商干活有点经验的众多大小包工头看到了商机,注册公司摇身一变成了开发商,揣着不多的原始积累,冲进城中村关系圈。
也不能说这种自主改造就是错的,但这种自主改造的缺陷是显而易见的。
南宁现在不少片区有一种比较常见的现象:一路之隔,这边是单价一两万元并且越来越贵、让许多普通城市人难以企及的商业楼盘,那边则是价格很美但风景很差、权利无保障、几乎只有建安成本的三产房。
这种对比极其强烈的城市建筑格局,对城市规划和建设来说,显然是彻头彻尾的败笔。这些由小开发商简陋技术和粗鄙审美堆砌起来的三产房,没有任何完善的规划、设计可言,实际上是城中村新的变种。
一双拖鞋,一条短裤,不修边幅的发型……作为全国唯一不受颜值影响还能收获众多网络女粉丝追捧的“广东湿”,原始的版本是靠旧城改造拆迁暴富的广东猎德村拆迁户。
南宁旧改大潮会否出现猎德村现象?暴富肯定是有的,“拖鞋”也不会少,自主改造的城中村,依然摆脱不了同一宗族同一群体聚集地的性质,依然满含城中村气质。
城市房屋绝对不只是满足居住的简单居所,还要满足居民交流、出行、健康甚至是审美的深层次需求。
在城市旧改大潮中,城中村自主性改造要减少,自主建造的三产房片区越多,意味着新的城中村越来越多,给今后城市改造留下的空间越来越少。如果短时间内三产房难以杜绝,也要对自主改造行为套上城市更新的条条框框,让它的面貌和气质能完美地适应城市的统一规划。
城市旧城改造,更多应该依赖有实力、有规模的开发商,在保障原住居民的利益下,进行整体规划设计打造,打破城中村的封闭性。改变城中村原有的布局和模式,将新老居民融合到一起。旧城改造也不是原有城市的修修补补,更应该是城市更新的一次重大机会。
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