满足群众需求是基层政务公开落脚点

管弦士

据广西新闻网报道，近日，南宁市政府办公室印发《南宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施工作方案》，要求到2020年底，初步形成基层政务公开事项标准目录体系和制度规范体系。

南宁市的这项工作，是“全国一盘棋”中的一个组成部分。为什么我国要全面推进基层政务公开标准化规范化？因为基层政府在客观上更多地直面群众，其政务公开工作效果更为直接地关系着群众的获得感。而近年来我国政务公开在取得巨大成绩的同时，毋庸讳言也存在一些问题，在基层政务公开上表现得较为突出。

一方面，一些基层政府部门，依然对政务公开工作认识不足、重视不够，搞“应付式公开”。比如重表面、轻实质，乍看上去是把财务数据公开了，但关键的开支项目却含糊其辞；又如重临时、轻长期，一些部门在上级来检查时才“公开”，甚至“公开”只是为了拍照留痕；再如重公布、轻反馈，把相关事项公布后就完事了，老百姓是否有疑问，是否有意见建议，后续跟进不足。

另一方面，很多基层政府工作人员，并不是不想把政务公开工作做好，而是苦于缺少相应标准、规范。在很多具体事项中，不同的上级部门对政务公开的形式、渠道、程度意见不同，有时还截然相反，让执行部门不知如何是好。

有问题，自然要赶紧解决。前些年对100个县（市、区）开展基层政务公开标准化规范化试点，获得了一定经验，去年12月国务院办公厅发布《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》，要求各基层政府全面梳理细化相关领域政务公开事项。

如今，根据国务院办公厅的指导意见和自治区政府办公厅的有关通知，南宁市出台实施方案，让基层政务公开朝着一个方向推进——该公开的全部公开，而且要标准化、规范化地进行公开。

政务公开的出发点和落脚点非常明确，即满足群众的需求。回看以前各地政务公开存在的问题，大多都和没有切实围绕群众需求来开展工作有关。如今，各地在全面推进基层政务公开标准化规范化工作的前行路上，也必然会遇到这样或那样的问题，而如果各地能够做到从群众需求出发，那么，工作开展起来或会大大减少“卡壳”情况出现。

公布一则信息，是开发布会还是用手机推送更好？标准化、规范化的政务公开依然离不开做“选择题”。围绕群众需求做文章，在推进基层政务公开平台规范化方面，自会思量清楚在何处设立政务公开专区才最为方便群众；在完善基层行政决策公众参与机制方面，自会善于判断公众参与行政决策的事项范围和方式；在推进办事服务公开标准化方面，自会考虑明白哪些信息该提前主动推送让群众在办事前即做好准备；在健全解读回应工作机制方面，自会精心选择适当的方式主动回应热点、难点、痛点问题……

总之，全面推进基层政务公开，需要围绕群众需求进行答卷。因为，我们做工作不是为了应付任务，而是为了服务人民。

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