文化和旅游部《在线旅游经营服务管理暂行规定》将于10月1日施行 不合理低价游等热点被纳入监管

游客在南宁市青秀区南阳镇施厚村古岳坡游览。今报记者雷小琴 摄

今报南宁讯（记者闫芬丽）日前，文化和旅游部公布，《在线旅游经营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》）将于10月1日起正式施行。9月1日，记者采访业内人士了解到，该《规定》的实施，明确回应近年来社会反映的热点、旅游市场监管的难点、行业发展的痛点等，为我国在旅游市场“法治化”治理迈出了坚实的一步。

市民彭先生介绍，此前他曾计划前往泰国旅游，在国内某在线平台多次查询机票后发现，机票价格随着自己的查询次数在不断上涨。之后他换用妻子的账号密码登录，发现仍有自己首次查询的机票价格（未上涨）。彭先生认为，“同一班飞机，前后查询，换人查询价格不一样，这对消费者来说很不公平”。

彭先生关注到新出台的《规定》对“大数据杀熟”有明确规定：“在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。”他表示，新规出台，以后再遇到同一旅游产品前后价格不一等情况，消费者就可以保留相关证据，据此维护自己的合法权益了。

《规定》中还明确，“不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者作出评价，对旅游者作出的评价应当保存并向社会公开”。不少市民认为，这样的规定有利于旅游者更真实地了解旅游产品，更放心地出行。

广西百事通国际旅行社总经理张炜介绍，在现实生活中，不少人是通过QQ群、微信群、微信公众号等非典型平台自发组织旅游活动，其中不乏虚假宣传、低价产品等违法违规现象。这类旅游活动隐秘性强，行政主管部门取证难度大，给消费者的出游安全、权益受损等埋下了隐患。《规定》实施后，行政主管部门能通过事先的主体审核，在一定程度上减少一些“黑户”旅行社的数量，对规范旅游市场的发展有重要意义。

此外，若平台经营者知道平台内经营者不符合保障旅游者人身、财产安全要求或者有其他侵害旅游者合法权益行为，未及时采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。在这样的新规下，平台经营者也会更加严格把关平台内经营者资质进行审核，实时的“动态监管”，也能保障旅游者人身财产安全和旅游权益安全。

旅游业内人士梁先生表示，近年来，我国在线旅游市场快速增长，方便了广大市民出游的同时，也因一些不合规旅游产品，带来了一些行业负面影响。新出台的《规定》也总结了市场发展经验与教训，将不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等热点纳入监管，做出相应规定，关注到市场监管的难点、行业发展的痛点，有助于推动旅游行业的健康发展。

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