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南宁“旧改”忙 城市焕新留“烟火气”

来源:南国今报 2020-07-30 14:08   https://www.yybnet.net/

今报记者徐庆成

要说今年以来南宁楼市最火热的关键词,“旧改”无疑占有一席之地。据了解,去年下半年以来,南宁市一波波“旧改”大潮袭来,涉及3万多亩80多个项目。

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政策催生“旧改”大潮

记者采访了解到,近两年来为了保障民生,政府部门一直在酝酿相关政策。坊间也一直流传着关于“旧改”的各类猜测。去年国庆节过后,相关消息终于隆重登场。

去年10月18日,南宁市印发《关于加快推进旧城区改造工作实施办法的通知》明确,《南宁市加快推进旧城区改造工作实施办法》(以下简称《办法》)从2019年11月8日开始正式实施,有效期至2024年11月7日。这意味着,5年内,“旧改”将是南宁市城市焕新的重头戏。

该办法明确提出,要加快推进城市旧城区改造工作,以进一步提升城市功能、改善人居环境、优化产业结构、完善公共配套,推进土地、资源、能源节约集约利用,不断深挖现有建设用地潜力,优化土地资源配置。

“旧改”新政剑指老城区,一场力度空前的新城市化改造,在南宁展开:先是西园饭店、三街两巷旧改;接着是北大客运站、五里亭旧改。而随着5000亩的南宁火车站片区规划建设出炉,以及近期中尧路片区旧改横空出世……

有媒体报道,目前,南宁“旧改”,涉及3万多亩80多个项目,西乡塘、江南、青秀、兴宁等城区齐发力。

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两大方式进行改造

提及旧城区改造,巨额拆迁费曾让很多城市谈“旧改”色变。南宁市如何解决这一令人“头痛”的问题?

记者注意到,《办法》提出,“旧改”要遵循4个基本的原则:即坚持市级统筹、城区主导;坚持规划引领、科学实施;坚持分类推进、市场运作;坚持公益优先、利益共享。至于具体如何开展旧改?《办法》明确,旧城区改造方式分“政府主导”和“自主改造”两种方式。

其中,政府主导方式,又细分为政府出资改造和政府引入社会资金进行改造两种模式。自主改造方式则由旧城区改造范围内原权利主体,或取得原权利主体房地产权益的市场主体,对该旧城区改造单元进行自主改造开发。

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五种情况纳入“旧改”

那么,哪些地块或区域可以进入旧改的范围?《办法》提出,5种类型的可纳入旧改:

一是市区内的化工厂、饲料厂等环境恶劣、污染严重的工业用地旧址。

二是国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地;不符合安全生产和环保要求的用地;“退二进三”的产业用地;经政府认定的停工停产工矿用地、工业内部闲置地。

三是布局散乱、设施落后,城市基础设施和公共设施亟需完善,规划确定改造的老旧城区等。

四是其它经自治区或南宁市人民政府认定属于城市旧城区改造的。

五是为保证城市总体规划及控制性详细规划的完整性,拟改造地块可涉及少量新增建设用地,但新增建设用地面积原则上不得超过拟改造地块总用地面积的5%,超过5%且总面积不超过20亩的,也可纳入改造范围。

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老城区卸下“旧”外套

时下,旧城区改造是南宁城市建设的一大热点。“旧改”项目将卸下老城区的“旧”外套,为区域发展秀出新容颜、迎来新机遇。

不仅是旧城改造捷报频传,南宁老旧小区改造也传来新消息。今年3月18日,广西住建厅印发《关于下达2020年全区城镇老旧小区改造计划任务的通知》明确,2020年,国家下达广西城镇老旧小区改造任务为1363个小区,涉及居民16.7万户(套)、楼房7726栋,总建筑面积1236.28万平方米。其中,南宁市计划改造老旧小区240个,包括西乡塘多个老旧小区亦“榜上有名”,改造项目将于今年9月30日前开工建设,小区内的水、电、路、气等市政配套基础设施改造力争于年底前完工。

在老南宁眼里,“城市向东,生活向西”。“向西”的原因在于老城区配套齐全,烟火气浓郁。因为,老城区最不缺的就是人气。如今,上万亩旧改地块改造升级入市,两百多个老旧小区“换血”,将大大提升这些片区的价值。

资深业内人士表示,从前几年完成的旧改项目来看,由于此前拥有学校、地铁、商业、公园,项目完成改造后,给老城带来了面貌升级以及价值提升。可以预见,未来随着各个“旧改”项目完成,广大市民的工作、出行、居住、逛街、游玩等,生活方方面面都会大变样。“旧改”焕新了城市,又留住了城市的“烟火气”,可谓一举多得。

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