教育部发布培训超前超纲负面清单，记者调查发现，超前培训仍然存在 负面清单能否杜绝“抢跑式”培训

今报记者黄婧蒋晓梅

小学低年级不能学习汉字生僻字、繁难字，小学阶段禁止讲授国际音标……日前，教育部办公厅印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）（以下简称“负面清单”），为各地查处培训机构超标超前培训行为提供具体依据。对此，南宁的家长们怎么看？本地学生校外培训是否有超标超前学习的情况？负面清单的印发，对减轻中小学生课外负担有多大作用？记者近日进行了采访。

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现状：

超前培训需求较旺，部分孩子超纲补习

市民张女士的女儿从小学一年级起，一直参加各种培训班，“低年级是上兴趣班，从三年级下学期开始补学科。”张女士说，每逢寒暑假，她都会给女儿报班，一边巩固本学期学过的内容，一边提前学习下学期的课程。张女士认为，让孩子在假期提前学知识，到了新学期会更容易跟上。

当儿子念到幼儿园大班时，家长梁先生发现很多孩子都在提前学小学一年级的知识，担心自己孩子以后会落下，他也给孩子报了个“幼小衔接班”。梁先生说，课程包括拼音读写、20以内加减法等，报名还挺火的，有的家长甚至在孩子读完幼儿园中班后就想报班了。

记者在网上咨询了南宁部分培训机构，不少机构都打出“培优补差”的口号，既有针对补弱和巩固学习的课程，也可根据需求提前学习下学期的内容。一家培训机构客服介绍，对新学期课程预先学习主要集中在寒暑假进行，以往提前学习的内容会占大部分，但今年由于疫情，很多孩子原有的学习进度受到影响，机构会提前给孩子进行测试，根据成绩判定适合的班课。

据一些曾从事中小学培训的业内人士介绍，尽管国家一直强调要严查校外培训机构乱象，但一些强化应试、超纲超前培训的情况依然存在。究其原因，源于家长望子成龙心切，不甘落后于起跑线的心态，而培训机构也抓住家长焦虑的心理。

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家长：

对负面清单有赞有弹，考虑学有余力怎么办

记者注意到，本次教育部印发的培训负面清单共涉及义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物学等六门。每门学科的负面清单包括“原则要求”和“典型问题”两部分。

其中，六门学科的“原则要求”都强调培训内容不得超出当地统编教科书的难度，并禁止在寒暑假培训下学期教科书的知识内容；“典型问题”则按照各学科的各项培训主题列举了超标内容，便于各地对照使用。据悉，该负面清单为试行，将在实践中不断完善。

对此，家长们普遍表示支持，“有了这份负面清单，家长就能更好地知道培训机构是否存在超纲行为。”家长王女士介绍，她曾经研究过小孩的奥数教材，四年级的课程已经涉及到排列组合问题，当时她还觉得奇怪，现在一对照负面清单才发现，这属于超纲内容。在王女士看来，市场上的培训机构，或多或少有超纲行为，孩子短期内培训看起来成绩有所提高，但这样不符合年龄段的教学，不仅学得辛苦难受，更担忧长期下去会产生负面效果。

同时也有一些家长认为，严格按照负面清单进行，会影响到培训机构给有培优需求的学生提供服务。“孩子如果学习能力强，确有兴趣想学得更深更快一些，是否可以呢？”李女士是一名小学语文老师，同时也是一名学霸家长，她表示，教育里有一个原则，那就是“上不封顶，下要保底”，如果负面清单“一刀切”，她担心这在一定范围内对学有余力的学生会造成“误伤”。

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老师：

“拔苗助长”增加负担，提前学或起反作用

对于培训负面清单的试行，不少学校老师则表示支持。有中学物理老师表示，一些培训机构的老师对课程的难度把握不好，无意中增加了学生的学习负担。有了负面清单，学生和家长就能对培训机构的超标行为进行衡量。

“比起在外面学得一知半解的学生，我宁可教一张白纸的学生。”南宁市一名中学数学老师告诉记者，去年秋季学期开学时他在班上做过小调查，让提前学完了整本数学书的学生举个手，结果让他大吃一惊，“全班50多名学生，只有两人没有学完整本书。”但很快，该数学老师就发现，假期里提前学不见得是好事，“培训机构在一个月时间里，把一个学期的课讲完了，学生学得囫囵吞枣，知识点没学透。”更让他无奈的是，大部分学生认为已经提前学过了，课堂上他再讲同样的内容，学生听得漫不经心。而从考试的情况看，班上的数学成绩并不理想。

一所中学的教务主任告诉记者，超前学的课程备课不用费那么多精力，培训机构的老师拿着课本照例题讲课就可以了，不需要深挖各知识点的深度和广度，这样的教学模式，未必有多好的收效。

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探讨：

对于校外培训，能否一概而论

负面清单的印发，是否能帮助减轻中小学生的课外负担呢？记者采访了一些教育人士。

有老师提出，负面清单里有些知识点是解决问题的工具，甚至在一些中学里，老师也会主动给学生讲，是否应列入负面清单值得商榷。该老师以数学学科举例，一些数学题用初中所学知识去解，学生理解很费劲，但用高中一些基础公式解题就容易理解，所以在上课时，老师也可能把两种方法同时教给学生。

南宁职业技术学院副教授蒋邕平，同时也是广西一家培训机构的数学老师，他表示教育部印发负面清单，目的是给义务教育段的学生减负，让社会来进行监督，其意图是好的。不过他认为，对于校外培训，不能一概而论。有些培训是对校本课程进行了拓展和提高，对学生的思维能力有提高。应当整顿和规范的，是那些纯粹为了盈利而忽悠学生和家长的培训机构。

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建议：

校外培训看白名单，若违规可主动投诉

南宁市教育局相关负责人介绍，去年10月份起，南宁市对校外培训市场进行了为期3个月的多轮整治，排查了1149所校外培训机构，经过整改，绝大部分校外培训机构已符合规定。该负责人也坦言，教育培训机构是否存在超纲培训过去并不好界定，在没有关键信息时，执法有很大难度，如今负面清单的印发，能让家长知道什么该学什么不该学，家长和学生发现培训机构存在违规行为时，可主动向教育部门反映。另一方面，教育和学习是马拉松，不是百米赛，“抢跑”提前学，表面上虽然短期有效，但实则伤害了孩子的后劲和兴趣，不利于长远发展。建议家长培训时要选择白名单机构。

业内人士刘先生则认为，校外培训班过热，很大程度与唯分数至上的选拔评价体系有关。面对升学压力，分数仍是学生的命根，家长也不得不盲目深陷其中。负面清单或许能提供规范参考，但要从根本上减轻孩子课业负担仍任重道远，这需要更多完善的教育改革，例如建立多元性评价制度，均衡分配更多优质基础教育资源等。

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