南宁市政协十一届五次会议开幕，“朝九晚五”工作制提案受关注 “朝九晚五”VS“朝八晚六”，你爱哪款

南国早报记者郭燕群雷倩倩

广西各地是否要实行“朝九晚五”工作制度，一直是大众关注的焦点。5月8日，南宁市政协十一届五次会议在南宁召开，杜成等38名政协委员，联名提出在南宁机关和部分企事业单位实行“朝九晚五”工作制的提案。南国早报记者了解到，对于“朝九晚五”还是“朝八晚六”，各方均有话说。

观点1

“朝八晚六”较符合南方生活习惯

“午睡是大部分南方人的习惯，中午不睡，下午崩溃。”叶先生在南宁一家建筑设计企业上班，公司实行“朝九晚六”的上班制度。“在办公室午休只能趴在办公桌上打个盹，我家离单位不算远，午休有3个小时，回家睡个午觉再来上班，时间绰绰有余。”

公务员张先生也赞同“朝八晚六”的工作时间。张先生说，为了方便办事群众，南宁市不少窗口单位已实施“朝九晚五”工作制，中午也提供服务。在“朝八晚六”的单位工作，中午有3小时的休息时间，能见缝插针地办理一些私人业务，不影响正常工作。如果大家的工作时间都变成“朝九晚五”，想去银行、政务中心等办事，午休1小时是不够用的。

观点2

“朝九晚五”可拥有更多私人时间

“我认识的二孩家庭，都向往‘朝九晚五’。”家住南宁凤岭山语城小区的方女士说，她和丈夫是一家国企的双职工。方女士说，她的上班时间是“朝八晚六”，而中小学和幼儿园上学时间大多集中在上午8时前后，放学时间为下午5时左右，接送孩子成了烦心事，“现在疫情期间很难请保姆，如果家里没有老人帮忙，都不知咋办。”

雷女士在一家国企工作。她每天上下班单程要花1~1.5小时，中午只能在办公室休息。但因为人在办公室，领导时不时会给些“额外任务”，中午就变成了“被动加班时间”。

不仅如此，雷女士每晚下班回到家已接近晚上7时30分，农贸市场大多打烊。为此，她不得已养成周日买足一周食材的习惯，孩子吃晚饭的时间也变得很晚。每天全家人吃完饭，再洗洗刷刷一会儿，就到了晚上11时，她没有太多时间来好好陪伴家人。

雷女士说，身边和她情况相似的同事非常多，大家都希望实行“朝九晚五”工作制度。

提案午休缩短两小时，能耗将减少1/5

这些年来，在自治区和南宁市两会期间，陆续有相关的提案和建议呼吁实行“朝九晚五”制度。政府方面均表示时机尚未成熟。

南宁市政协委员杜成认为，随着城市的发展，改革现行的“朝八晚六”工作制度，已具备现实可行性。推行“朝九晚五”上班制，不但有利于缓解上班族接送小孩上下学与正常上班的矛盾，而且让大家有更多的时间和精力陪伴家人，晚上外出活动、消费的时间也变得宽裕了，有利于助推南宁的夜间经济发展。

提案提出，南宁属于亚热带气候，气温普遍偏高，因此空调使用率高。按现行工作制，每天工作时间7小时，午休时间3小时，因城市规模越来越大，大多数上班族选择中午在单位休息，一天中在单位的时间长达10个小时。如实行“朝九晚五”工作制，每天工作时间仍为7小时，午休时间缩短为1小时，一天中在单位时长为8小时，减少了人均2小时/天的机关空调和其他电器运行时间。仅通过这样一个制度调整，就可实现机关事业单位能耗减少1/5。

提案提出，中央国家机关及北京、上海、深圳、江浙沿海发达城市等均实施“朝九晚五”工作制。如广西首府南宁也实行该工作制，能更好地与中央国家机关上班时间相衔接，有利于提高工作效率。

专家同步调整上班时间，实现效率最大化

南宁市专家咨询委员会咨询专家、广西行政学院“一带一路”研究院常务副院长张家寿认为，实施什么样的工作制度，不能一概而论，要从实际出发，综合考虑各方面的情况。南宁作为首府城市，随着营商环境等条件的改善，如适当调整工作时间，能实现经济效率与社会效率的双提升。

广西社科院社会学研究所所长姚华也认为，随着城市工作、生活节奏加快，实施“朝九晚五”能让工作时间更紧凑，社会运行更高效。

但姚华同时表示，由于南方的生活习惯，以及部分城市工作习惯的惯性，若实施“朝九晚五”肯定需要一段较长的适应时间。他建议，若实施“朝九晚五”，各单位、部门应同步进行，否则有可能因部门间时间“咬合”不好，反而降低了社会运转效率。假设区、市一级政府部门实施“朝九晚五”制度，但乡镇一级却依旧按“朝八晚六”，就有可能出现一边工作人员在工作时段递交材料、咨询业务时，另一边政府部门工作人员已下班的情况，本来当天能处理完成的业务，只能拖到第二天。若部门与部门之间、城市与城市之间都存在工作时间脱节，效率降低的情况就难以避免。因此，“朝九晚五”不能光是一个部门或一座城市实施，建议由上至下、从自治区到各市到各乡镇各部门一同调整，才能实现效率最大化。

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