违建屡禁不止，当反思“禁”的力度

管弦士

据《南国早报》报道，近日，有市民向媒体反映，南宁市金源一品小区一些业主在楼栋架空层加建私家阳台。对此，小区物业负责人表示，自2018年以来，执法部门曾多次到小区责令停止违建行为，但违建现象屡禁不止。

近年来，对于该小区的违建，市民在举报，物业在反映，媒体在报道。可是，违建不但没有消失，反而不断增多。据电视节目《新闻夜班》2019年1月报道，该小区当时有58户业主在架空层扩建房屋。而到了2019年6月，《新闻夜班》再度报道时，该小区的违建变成了78户。

违建愈演愈烈，有人管吗？有。官方曾不止一次出手。

比如，当地的良庆区城管曾于去年向该小区的违建业主下发《责令停止违法建设行为通知书》，并要求业主签字。尴尬的是，78户违建业主中除了一户之外，其他的拒不签字、拒不配合、拒不整改。

又如，当地城管去年曾经联合供电部门和水务部门，对违建业主的住宅停水停电，试图制止业主违建。遗憾的是，一些业主疑似通过私拉电线，趁执法人员下班之际，继续进行施工。

能不能更狠一些，对违建进行强拆？我们不妨先看一个例子。据《南国早报》2019年11月报道，南宁市新天地别墅小区一户业主违建，相关部门两次上门拆除，但工作人员前脚刚走，户主又继续施工。南湖街道“两违”办工作人员无奈地表示，“拆的速度赶不上对方违法搭建的速度”。

而金源一品小区要想强拆违建，现在连出手都难。去年6月，执法部门是这么说的——由于违建已破坏了住宅楼的原有结构，贸然拆除的话，可能会影响住宅楼的建筑结构安全，“我们只能跟上级部门或者是跟五象管委会沟通……看怎么处置”；到了如今进展如何？“住建部门目前正协调专家进行安全鉴定”，当地执法部门还在等待安全评估报告及整改意见。

下发通知书，人家不理，没辙；上门制止违建，人家钻空子继续施工，又没辙；出手拆除违建，人家建的速度比拆的速度更快，还是没辙……对于违建屡禁不止，我们固然要谴责违法业主为了一己之私侵犯他人利益、公共利益，但难道不该反思“禁”的本身是不是存在不足？

现在看来，屡禁不止有行动不够快的问题，给了违建从小到大、从少到多、从容易处理到难以拆除的机会；有方法不够多的问题，就像“执法人员下班，违建进行施工”，居然没办法对付；有政策法规不够硬的问题，加建乱建违法成本太低，这就很难制止违建、震慑后人……以上，都是“禁”的力度不足的体现。

要解决“屡禁不止”，就要想办法让“禁”有力起来。一方面，要迅速提高违建的违法成本。2019年4月，南宁市召开整治违法用地违法建设2018年工作总结暨2019年工作部署会，提出“要突出整治政策研究这个要点，尽快研究出台分类处置办法”，思路非常对，希望“尽快”真的快起来。另一方面，在现有条件下，执法部门要尽其所能控制违建的增量、逐步消除违建的存量。比如国内一些地方，要求执法部门全天候做到对新违建“即查即拆”，不允许违建从小问题拖成大问题、从一小处拖成一大片。特别需要强调的是，对于违建存量，绝不可不了了之。唯有令违法者付出应有代价，才能让更多人敬法、畏法、守法。

新闻推荐

南宁虽入夏 外套别急收 冷空气又要来了，未来几天气温或狂降10℃

4月21日，南宁成功入夏。图为当日下午1时，市民在亭子码头一带散步。南国早报记者邹财麟摄南国早报南宁讯（记者阮萃）4月21日，南...

南宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离南宁市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。