新德村的新年礼物

本报记者邓盛龙

1月15日，说起村里的水库承包一事，南宁市江南区苏圩镇新德村委会主任陈飞进的脸上堆满了笑。“驻村法律顾问给力！仅此一项，村集体经济每年至少增收16万元呢。”

仅在数月前，水库承包问题还是村里的“老大难”。1999年，该村面积近百亩的渠翁水库被低价出租养鱼并被转包；转包人以尚在租赁期为由，拒绝归还。

“老大难”问题怎么破？近年来，南宁市大力推进覆盖农村居民的公共法律服务体系建设，目前，该市共有531名律师、186名基层法律服务工作者担任全市1787个村（社区）法律顾问，实现了一村（社区）一法律顾问全覆盖。

来自广西南国雄鹰律师事务所的“90后”律师劳善超是新德村的法律顾问。去年9月，陈飞进向新驻村的劳善超求助。原来，问题出在原合同上——当年，租赁双方既未签订书面合同，只是口头约定，每隔数年，按每年4000元的承包金一次性缴纳，最近一次缴纳租金时间为2019年。

此前，村民不是没想过收回水库，但因为合同不规范及转包行为，致使村民愿望一再落空。

20年过去了，水库能收回吗？

“能！有法理依据。”劳善超解释，既然双方约定承包期2019年到期，我国《合同法》规定，租赁合同租赁期限不得超过20年，村委可依法收回水库经营权。

据悉，服务新德村的不仅劳善超一人。律所成立了以负责人周海船为带头人的“多对一”服务团队。“现实中，一名法律顾问服务一个或多个村（社区），而‘多对一’团队中，既有主办律师，也有协办律师，一来可弥补单个律师专业知识的不足，再则可以避免单个律师因工作繁忙、时间冲突导致服务不及时。”周海船说。

在律所协助下，村委草拟告知函，书面告知承包人因水库的承包期到期，村委决定收回水库，以公开招标方式另行发包。

2019年12月31日10时，水库经营权竞标会在新德村委办公室进行，有3名竞标人参与竞标，近20名村民代表见证。竞拍现场，每年5万元起拍的租赁价，一路飙升，最终被一名卢姓村民以每年16.4万元的租赁价竞得。

拍卖锤敲下，现场响起热烈的掌声。“新合同今年1月1日实施，租金每3年还上涨10%呢。”陈飞进笑着说，这是最好的新年礼物。

“这场竞标会有标杆意义。”苏圩镇司法所所长霍荣汉说，这是去年5月江南区开展依法收回农村（社区）被侵占集体资产行动以来举办的首场竞标会，渠翁水库也是苏圩镇被依法收回的首件集体资产。

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