对惩戒有异议，如何申诉？出现“校闹”，如何保护老师权益？ 管好“熊孩子” 还需做好这些

朱慧卿/漫画

关注教育惩戒

南国早报记者蒋晓梅李艺卢荻

连日来，广西各地的老师、家长和学生围绕教育惩戒的尺度、公平性、注意事项等进行了讨论。那么，如果家长和学生对学校的惩戒有异议，该如何申诉？教师进行教育惩戒后遇到“校闹”，该如何保护自己的权益？家校之外，还可以从哪些方面管理“熊孩子”？记者就此进行了采访。

1对惩戒不服可提起申诉

“因为上自习课偷看课外书，班主任在假期免费补课时对我说，我的小孩暂时不用补课了。”在南国早报教育惩戒规则交流群，一名家长讲述了自己的经历。

这名家长说，班主任告诉他，孩子在多个方面都表现不好。“也许孩子平时确实有做得不对的地方，但老师从没有和我沟通过。”该家长感到有些沮丧，不能参加补课的消息也让他无法接受。后来，孩子表现好了，但仍然无法参加补课。最后，孩子被分到另一个班，并就此失去了学习动力，沉迷于游戏。

记者留意到，教育部发布的征求意见稿中就有相关内容。比如，当学生及家长对教师实施的较重惩戒、严重惩戒或者学校给予的纪律处分不服的，可以提起申诉。学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长委员会、法治副校长等组成的学生申诉委员会，受理学生的申诉申请，组织复查。如果学生或者家长对申诉处理决定不服的，还可以向学校主管教育部门申请复核。

征求意见稿也提到了惩戒解除。如果学生受到严重惩戒后，能够诚恳认错、积极改正的，学校可以提前解除惩戒措施。

2教师为何不敢举“戒尺”

明确教师的教育惩戒权后，能否扭转“不敢管”的局面？记者采访发现，部分老师仍顾虑重重。

南宁一名中学校长说，过去学生犯了错，“说不得、碰不得、惹不得”，老师生怕自己一句话说太重，学生想不开，家长到学校闹。即便教育惩戒新规出台，要真正融入教育教学，恐怕还有很长的路要走，“短时间内，不会鼓励老师使用这种方式”。

让老师迟迟不敢拿起“戒尺”的，很大程度上是家长的态度。在本报教育惩戒交流群里，一名网友分享了身边的故事。一天，老师发现学生上课偷偷玩游戏，第一时间告诉了家长。家长的第一反应是“不可能”，他的孩子一直很自觉，学习也挺好。后来，学生向父母告状，说自己没有玩游戏，但平板电脑被老师没收了。这名家长认为老师冤枉了孩子，到学校和老师大吵了一场。

从那以后，老师没有再说过这名学生。从初二开始，该生的成绩一落千丈。事后，有同学发现，他上学时下载游戏玩，晚上放学回家就把游戏卸载，所以父母一直没有发现。

南宁一名小学校长说，老师实施教育惩戒后，可能会出现证据不确凿等问题，如果家长不依不饶，学校处理起来很麻烦。

3正当惩戒出意外不追责

教师实施教育惩戒后，的确会出现意想不到的情况。

今年4月1日，河南省郑州市第六十二中学门口，一对夫妻携儿子遗像讨说法，引起多家媒体关注。

根据郑州市教育局发布的信息，3月6日，该校九年级二班学生谷某在教室里为平板电脑充电被发现。经班主任调查，平板电脑为另一名学生携带，包括谷某在内的3名学生在自习课及午饭后利用平板电脑玩与学习无关的内容，时间已持续3周。班主任对3人进行批评教育，其中两名学生已承认玩电脑，但谷某始终未承认。

3月8日，3名学生被家长带回家教育。9日凌晨，谷某在家坠楼身亡。事发后，家长向学校提出巨额经济赔偿。

对于教育惩戒后可能引发的问题，征求意见稿明确提到：老师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

8月，教育部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确8类“校闹”行为。其中规定，在责任明确前，学校不得赔钱息事，避免有些地方政府和行政领导为了息事宁人，片面加重学校负担，强令学校承担过多的不该赔的责任。

4管好“熊孩子”需各方参与

那么，当发现学生犯错时，是否需要惩戒？南宁市检察院未成年人检察部副部长韩姗姗说，未成年人犯罪往往都是从不良行为、严重不良行为一步步发展而成的，惩戒教育能在早期起到提醒、反思的作用，合理惩戒能让孩子及时改正。

不过，要管好“熊孩子”，仅靠家庭和学校是不行的，还需要社会共同参与。据韩姗姗介绍，今年南宁市成立了广西首家励志专门学校，公、检、法、司、教育等部门和学校组成委员会，对入学学生举行听证会。该学校主要面向有严重不良行为、未达刑事责任年龄犯罪的孩子，或是已经犯罪但是刑罚较轻可作不起诉处理的孩子，例如16岁以下偷电动自行车的未成年人。

她在参加听证会时发现，很多“熊孩子”在参加这种充满仪式感和准司法性质的活动时，都受到不小的震动，有的孩子在陈述事实的过程中幡然悔悟，泪流满面。

[结束语]

11月22日，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。南国早报立即开设教育惩戒规则交流群，让学生、家长、老师等身份不同的网友在群里发表意见和建议，本报还刊发一系列报道，从多个方面进行探讨。今日，这一话题暂时告一段落。

回顾连日来的报道，记者想说，教育惩戒虽然是实施批评、处罚的手段，但其本质是一种教育方式，目的是促使学生认识并改正自身过失。教师在惩戒时，应注意不侮辱学生的人格，不损害学生的身心健康。家长也应该与学校保持良好的沟通，陪伴孩子健康成长。

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