营商环境优化 企业市民办事更便捷

南宁推进人社服务“线上一网通、线下一门办”

本报记者 史小辉摄近年来，南宁市人社部门落实失业保险稳就业相关政策，积极为参保企业发放稳岗补贴

本报记者

史小辉摄

■本报记者史小辉

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是经济实力和综合竞争力的重要体现，也是经济发展的重要基础。

近年来，南宁市聚焦企业在从事营商活动中遇到的难点痛点堵点问题，不断深化“放管服”改革，优化提升营商环境，行政审批越来越高效，企业和市民办事越来越便捷。

如今,在南宁市，企业开办审批半日内办结， 点一下“确认”就可领补贴；施工许可“四合一”审批，不动产登记能“24小时不打烊”办理。

办事只进“一扇门”企业开办审批半日内办结

为了让群众“办事只进一扇门”“最多跑一次”，目前，已有43个政府职能部门和公共企事业单位共656项政务服务事项集中入驻南宁市民中心，29个市直部门182项行政许可事项统一由市行政审批局行使，实现“一枚公章管审批”。

在推进所有行政审批服务向一个办事窗口集中方面，先后设立投资项目联合审批、不动产登记、企业开办、水电气报装、社会事务办理等多个综合窗口，推动“一窗通办”。 以企业开办为例，今年3月，南宁市率先在全区推出企业开办“一站式”服务专区，企业开办审批在1个工作日内实现一次性办结。5月， 推行企业注册登记全程电子化，实现人脸身份识别、网上手写签字、手机在线领取电子营业执照等智能化应用，企业无须提交纸质申请材料，0.5个工作日内即可完成注册登记。今年上半年，南宁市共新设立企业21905户，同比增长6.01%，优化营商环境红利充分惠及企业。

推行“一事通办” 施工许可“四合一”审批

为优化审批环节，不断提升并联审批效率。南宁市在全区率先推行“多图联审”，有效解决项目报建多头审图、时间难控等堵点，并将建筑工程施工许可证核发、房屋建筑工程施工图审查备案等4个审批事项合并在一起同步办理，审批时间压缩92%，变“建设单位跑腿”为“政府内部流转”，大幅降低业主办事成本。同时推行水电气业务“一事通办”改革，将报装红线规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘等事项集中并联审批，市本级审批时限压缩至5个工作日，实现从“多次跑”到“跑一次”。

与此同时，为加大企业融资支持力度。南宁市还在市民中心设立南宁市企业融资服务中心，全面推行不动产抵押网上登记，实现即时办结和“零跑腿”。在跨境贸易方面，邕州海关、南宁机场海关采取单一窗口报关报检，在进出口报关单接单作业环节实现“1个小时”内完成；进港鲜活货物入库时间压缩至1小时，进港鲜活货物入库清点工作时间缩至半小时内完成，国际进港鲜活货物发出到货通知压缩至半小时内完成。

动动手指按“确认”企业就可以领补贴

8月9日下午5时，广西农喜作物科学有限公司劳资人员小刘打开网上办事大厅，看到南宁市人社部门推送的补贴确认信息后点击确认。5天后，该公司银行账户上就收到了83万余元社保补贴。

近年来，南宁市不断提升“互联网+政务服务”水平，在全国率先实现零材料、零跑腿、零见面刷脸申领失业保险金，创新开展就业补贴“从申办到免办”，人社服务“线上一网通、线下一门办”新体系等“南宁经验”获得国家相关部委认可并在全国推广。

以企业新增岗位社保补贴全流程“免办”为例，为了解决以往企业“不懂政策，没享受”“没有申报，没享受”，或者是怕“搞材料”太麻烦不愿办等问题。从今年8月起，南宁在全区率先实现了企业新增岗位社保补贴全流程“免办”，企业不用递交申报材料，不用在网上申报，补贴就自动到账。用“数据跑路”替代“群众跑腿”，用“在家确认”替代“上门申报”。今年已为6888家企业发放2018年度稳岗补贴6457.51万元，超过2018年和2017年发放企业数量总和。

在跟市民息息相关的就业、社保方面，南宁市创新打造“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系。2019年1月正式上线，截至7月中旬，全市减少企业和群众“多头跑”10.5万多人次，减少填报材料14万多份，有效实现群众办事“不进门，网上办；进一门，一窗办；简便事，自助办”。

不动产登记实现“24小时不打烊”

放入身份证，“刷脸”认证，按照提示操作……不到半分钟，4张崭新的不动产登记证明被一一打印出来。2018年4月3日上午，在滨湖路的青秀受理点，某公司客服代表黄丽燕办理通过自助打印机，办理新建商品房（保障房）首次登记业务。这项之前需半个多月才能拿证的业务，如今可以快速拿证。

快速、便捷的办证体验，主要得益于南宁在全国首创“24小时不打烊”网上全自助登记办证、首推全业务不动产登记电子证照。该模式完全打破了不动产登记办理受地域和时间的限制，为办事群众和企业提供了全新的自助办理体验。群众通过“邕e登”平台及手机APP提交业务办理申请，系统进行信息交互核验和数据智能比对后，即可自动完成审核、登簿、出证（电子证），全流程不收取纸质材料、无须人工干预。如今，该模式被自然资源部定义为“南宁样本”在全国作为示范典型推广。

记者从南宁市不动产登记中心获悉，目前，南宁市约96%的不动产登记业务实现“24小时不打烊”网上自助办理、即时办结，全流程无须人工干预，不收取纸质材料， 截止目前，网上全自助办理业务达88.4万宗，占业务总量90%以上。剩余4%的线下业务全面实现现场“1小时办结”。 确保办证群众和企业到线下窗口办理不动产登记业务即来即办，立等可取。

推广全业务不动产登记电子证照应用

“又快又方便，以后办相关业务也不用带纸质版的证书了，拿上手机就行。”去年 9月17日，在南宁市民中心不动产登记受理点，市民吴信重通过刷脸实名认证，用手机网上自助办理不动产转移登记业务，即时领取了不动产权电子证书。

房屋过户、缴税、上户口、抵押贷款、新生入学登记……以往必须具备纸质不动产权证照才能办的很多事，现在只需在手机上点一点、扫一扫就可以办理，既方便又快捷。作为全国首个不动产登记证明和证书电子化全业务覆盖城市，南宁市还不断推广全业务不动产登记电子证照应用，目前，已实现与住建、税务、金融、教育、民政等多个部门互认，今年5月，南宁市被自然资源部正式确定为全国八个不动产电子证照试点城市之一。不动产电子证照上线以来，南宁市随业务办结同步核发电子证照共计69.39万本。同时，南宁市还对启用电子证照之前已核发的77.37万本不动产纸质证书、证明进行了电子证照补生成，实现市本级不动产电子证照全覆盖。

与此同时，南宁市还开通手机APP查档功能，研发“互联网+不动产登记与办税系统”,实现通过手机APP即可完成不动产登记涉税业务办理；同时不断优化涉税业务办理流程，简化申请材料，确保线下不动产登记涉税业务现场“1小时办结”。

下一步，南宁市将进一步拓展优化营商环境的工作范围，提升涉企优惠政策的集成度，提高涉企政策兑现的便利度，全力以赴推动营商环境不断全面提升。

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