南宁市发展改革委详解猪肉价格临时干预政策 平价猪肉供应充足 市民可以按需购买

南宁市猪肉价格临时干预市场分布图。南宁市发展改革委供图南宁10家农贸市场猪肉价格临时干预最高限价表

南国早报记者甘宁通讯员覃世良

9月1日上午9时起，南宁市麻村菜市、华园菜市、官塘菜市等10个农贸市场，开始在定点摊位上架销售平价猪肉，平价肉按低于市场平均价10%以上的价格销售，限定每名消费者每日购买不超过1公斤。这是南宁市实施猪肉价格临时干预的举措之一。南宁市发展改革委对猪肉价格临时干预政策进行了详细解读。

1政策背景

要让猪肉保供稳价保障群众基本生活

猪肉是百姓餐桌主角。南宁市委、市政府近日召开专题会议研究猪肉保供稳价工作。会议确定，要通过实施价格临时干预等多种手段，保障人民群众基本生活，增强群众获得感。

根据价格法，当重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨时，省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

自治区政府相关文件也规定，在南宁市场价格出现异常波动或遇突发事件时，允许南宁市政府行使临时价格干预权，采取的干预措施报自治区政府备案。

自治区发展改革委近期印发的广西猪肉保供稳价工作方案也指出，要在城市重点区域、主要集贸市场设立定点摊位，按低于市场平均价10%以上的价格销售猪肉。

在此背景下，南宁市决定于9月1日上午9时开始实施猪肉价格临时干预措施，并在同一时间公布了9月1日至9月10日，10个定点农贸市场的猪肉价格临时干预最高限价表。

2具体方式

定点限量销售平价猪肉肉品包含4个主要品种

此次临时干预措施，主要通过在南宁主要农贸市场设点限量销售平价猪肉的方式进行，具体是：

从2019年9月1日开始，每日上午9时起，在青秀区麻村农贸市场、华园农贸市场，兴宁区官塘农贸市场，江南区淡村农贸市场，西乡塘区北湖农贸市场、水街农贸市场，良庆区祥荣农贸市场，邕宁区和平农贸市场，高新区位子渌农贸市场，经开区荣宝华农贸市场等10个市场，设立定点摊位，每个摊位按市商务部门规定的限量，以低于前10日市场均价10%以上的价格，向市民销售精瘦肉、前后腿肉、五花肉和排骨，每名消费者每日限购1公斤。

为什么这次只选择对猪肉价格进行干预，而且肉品限定为精瘦肉、五花肉、前后腿肉、排骨4个品种？

南宁市发展改革委解释称，根据多数百姓饮食习惯，猪肉属于日常生活必需品，且猪的生产周期相对较长，恢复生产和供应尚需时日，有必要短期内进行价格临时干预调控。精瘦肉、五花肉、前后腿肉和排骨是百姓消费猪肉的主要品种，对它们的价格进行干预，符合大部分群众的消费需求。

3价格标准

低于市场价10%以上

可按需购买没必要囤货

根据通知，具体销售最高限价由南宁市发展改革委按低于前10日市场平均价10%以上的价格核定，每10日核定并公布一次。

这一标准是如何确定的？

据介绍，南宁市每天都会监测淡村、北湖、麻村等多个主要市场的猪肉销售价格，根据每天价格测算得出前10日的市场均价。各市场最高限价标准以“低于市场均价10%以上”的原则，考虑各干预品种（精瘦肉、五花肉、前后腿肉、排骨）在边猪中所占比重后确定，每10日核定调整一次。市场均价和最高限价的价差保持10%以上。

南宁市发展改革委介绍，上述规定主要考虑，一是要让市民切实感受到实惠；二是要结合财政的承受能力；三是要与整个猪肉价格走势相适应，此价格标准与市场均价不宜差异过大，价格不能大起大落。

有市民有疑问，为什么实行限量供应?如果买不到平价猪肉怎么办？

南宁市发展改革委解释称，临时价格干预期间平价猪肉的供应量，是根据全市前期市场需求量平均水平确定的。每个定点摊位供应1头猪，供应量较为充足，市民可以按照日常需求正常购买，没有必要盲目囤货。而且，平价猪肉的投放也将对猪肉市场价格产生积极的引导作用，预计短期内猪肉价格不会出现大幅波动，因此，消费者即使购买按市场价格销售的猪肉，价格差异也不会太大。

4定点监管

选择人口密集市场严格执行明码标价

选择这10个市场定点销售，是如何考虑的？

南宁市发展改革委介绍，这些农贸市场的布局，保证了青秀、兴宁、江南、西乡塘、良庆、邕宁6个城区和高新、经开两个开发区各自至少有1个市场，且周边人口比较密集，交通便利，方便周边群众前往购买；所选择的农贸市场历史较长，知名度较高，具备一定的规模，辐射范围比较大，市场销售的商品种类丰富，价格比较适中，符合大多数消费者的购买习惯。

采取定点销售的方式，可以方便群众定点购买，且方便监管，有利于坚持市场调节为主、行政干预为辅的原则，既能增加供给、平抑物价，也能确保公平有序的市场竞争环境。

据介绍，政府部门将对平价猪肉进行严格监管。

一是明码标价。要求市场管理方在销售区域的醒目位置公示猪肉的最高限价，各摊位做好明码标价，标价牌注明品名、计价单位、最高限价、投诉电话、监制单位等内容，以便社会各界的监督。

二是加强市场监管。各城区政府部门安排专人到市场协助维护猪肉销售秩序。如发现猪肉经营者有高于最高限价销售或弄虚作假现象的，取消其当天的补贴并责令整改，被责令整改两次以上的，取消其当月补贴和干预猪肉销售资格，并列入征信系统。

三是加大检查力度。联合检查组将重点检查猪肉经营者是否有欺行霸市、缺斤少两、哄抬物价、违反价格调控政策等违法违规行为，一旦发现，将依法进行严肃查处，情节特别严重的由有关部门取消其经营资格。

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