驾车撞坏护栏 市政要求赔偿12150元 保险公司定损金额仅为5777元；车主夹在中间左右为难

6月23日，刘女士驾车撞倒防护栏的事故现场。 读者供图 盖有南宁经开区市政管理站公章的清单。 今报记者吕海锋 摄

今报记者吕海锋实习生钟荧荧

今年6月，南宁市民刘女士驾驶汽车不慎撞坏了道路中间的护栏，赔付了1.2万余元的市政设施损坏费。结果，在办理理赔的时候，保险公司认为费用偏高，不认可部门提供的材料清单。保险公司出了一份财产损失确认书，定损金额为5777元。撞坏护栏到底应该赔多少？车主夹在中间，不知该信谁的。

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撞坏护栏

市政要求赔偿12150元

6月23日，刚拿到驾照不到一个星期的刘女士，开着妹妹小丽（化名）的私家车在南宁市金阳路行驶。当时，小丽就坐在车上副驾驶位置。

当车子经过一处斑马线时，刘女士由于操作不当，错把油门当刹车，车子突然失控撞上道路中间的护栏。所幸，此次事故无人受伤，但车辆受损严重，另造成27米长的护栏损坏。

“当时，市政、交警和保险公司都到现场查看。交警初步认定司机负全责，车子被拖去4S店维修。”事发后，小丽收到南宁经济技术开发区市政环卫管理站（以下简称经开区市政管理站）开出的一份市政设施受损清单。

根据清单所列，小丽需赔付12150元。具体受损设施有两项：27米护栏，10800元（400元/米）；9套底座和杆，1350元（150元/套）。

“修车行说，需要事故认定书才能对车辆进行维修。我找到交警部门，工作人员表示，须先缴纳市政设施损坏费才能出具事故认定书。”小丽在了解上述信息后，第一时间联系了保险公司，“保险公司工作人员让我先垫钱，说到时候可拿结算票据到保险公司报销”。

6月24日下午，小丽拿着经开区市政部门开具的清单，到银行将12150元赔付款转到经开区市政管理站的对公账户上。6月26日，小丽拿到交警出具的道路交通事故认定书。

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不愿理赔

保险公司认为费用偏高

6月27日，小丽拿着盖有经开区市政管理站公章的清单、票据等材料，来到中国××保险有限公司广西分公司南宁理赔中心。

在如何报销受损市政设施费用一事上，双方发生了分歧。保险公司的定损员在看过结算票据后，认为报价单上的费用偏高，需要找第三方公估机构进行评估，“不可能别人报价多少，我们就给多少”。

7月5日，保险公司出具一份财产损失确认书，定损金额为5777元。“不到垫付款的一半，这中间的差额难道让我自己承担？”带着疑问，小丽向保险公司询问，确认书是哪家公估公司做的。“保险公司说不出来，我才知道没有什么第三方公司。”后来，小丽没有在确认书上签名。

“他们认为市政部门提供给我的票据和清单，无法证明受损设施的价值。”在沟通中，小丽被保险公司要求再去向市政部门索要受损设施的采购依据，或者设备批文、标书等相关证明材料。

在小丽看来，自己作为投保人，不应该夹在保险公司和部门之间两头跑。“索要证明材料应该是保险公司去做，再说这5777元保险公司又是怎么算出来的？”7月16日，小丽向中国银行保险监督管理委员会广西监管局（简称银保监会广西监管局）进行保险消费投诉。

7月25日，银保监会广西监管局回复称，这属于民事纠纷，不予受理，建议当事人与保险公司协商解决，或通过仲裁、民事诉讼等途径解决。

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赔付多少

保险公司要求有“定价凭证”

7月31日，记者来到××保险公司南宁理赔中心，相关负责人王经理接受采访时表示，保险公司最终会以市场价格、政府采购依据或者物价局标准来核定金额，“只要有证明材料，拿出红头文件，该赔多少我们赔多少”。

王经理认为，道路护栏属于市政设施，在采购的时候会通过招投标，“这些理应是公开透明的，护栏一截多少钱，都是明码标价的。如果超出这个标准的话肯定没办法（赔）”。

经手小丽理赔一事的保险人员杨经理称，他们曾主动联系过经开区市政部门的工作人员，希望能拿到受损设施的造价、招标文件等相应的定价凭证，“对方仅回应称这是国家规定，并不出示文件。所以，我们只能按照市场价格来跟客户核定”。

据了解，事故现场撞坏的护栏为镀锌钢管，是市政道路护栏的常见材质。杨经理表示，他们通过咨询评估机构和维修行业，了解到护栏的市场价是180元—220元/米，根据受损设施的数量，初步算出5777元的定损金额。而市政部门出具的清单上，护栏定价是400元/米。

王经理说，如果小丽一直无法提供证明材料，事情无法协商陷入僵局，那最终解决办法只能诉诸法律，“当事人可以到法院起诉，届时聘请法院认可的第三方公估公司，确定双方认可的损失金额”。

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部门表态

愿意提供详细证明材料

“需要提供标书、采购依据的，这还是第一次。”8月1日，南宁经开区市政部门工作人员在接受采访时表示，之前在工作中也遇到过类似案件，他们向当事人提供盖有公章的清单和票据后，“相关保险公司都会认可，唯独此次不行”。

另外，上述工作人员指出，保险公司算出的费用并不全面，“他们仅仅考虑到护栏的材料价格，而我们出具的清单里面包括人工、材料、维护等费用”。

工作人员表示，事故发生后，市政部门需要安排人员到现场进行安全维护，以防止发生二次交通事故；接着，调集车辆对事故路面进行清理保洁；然后，将受损设施运回仓库，再将应急备用的护栏运到现场进行安装。“这一系列的人力物力，都会算在受损设施的单价里面。其中，人工成本占比较高”。

对于小丽目前遇到的困境，经开区市政部门工作人员表示，愿意提供更加详细的证明材料给车主，由于需要审批盖章，最快将于8月2日完成流程。

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