候选人学历造假 业委会何去何从 南宁市昌泰鑫金绿洲小区业委会选举遇到尴尬事，如何处理考验部门智慧

广西机电工程学校给南宁市江南区那洪街道办的回复函。

南国早报记者李俭芹

“唐某华毕业材料显示，他9岁读中专、11岁中专毕业，骗取了政府和广大业主的信任……”近期，南宁市昌泰鑫金绿洲小区正在召开业主大会，选聘业委会委员，但就在选举工作接近尾声时，作为筹备组成员、业委会候选人的唐某华涉嫌学历造假，业委会选举结果引来质疑。7月5日，南宁经开区组织涉及的街道办、社区及住建部门联合接受了本报采访，长期进行小区治理研究的广西民族大学法学院副教授蒋鸣湄也为该事件的解决支招。

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业主代表持假学历当选

近大半年来，昌泰鑫金绿洲小区一群热心的业主在忙着选举业委会委员。在选举接近尾声时，小区业主群里突然有人质疑候选人唐某华提交的中专学历证书造假。

证书显示，唐某华1978年1月生，于1987年9月至1989年7月在广西机电工程学校工程机械运用与维修专业学习，学制三年，按教学计划学完全部课程，经考试、考核，学业成绩及思想品德合格，准予毕业。发证时间为1989年7月1日。有业主表示，如果该证书是真的，那唐某华9岁就读了中专，三年的学制，为何两年就能毕业？

6月27日，南宁经开区那洪街道办接到市民举报。6月28日，街道办向广西机电工程学校发函请求核查。经核查，在该校档案中未找到唐某华录取和办理毕业证的相关信息，学校否认唐某华提交的学历证书系该校办理，原因有三：一是9岁到11岁不符合中专学校招生的年龄要求；二是1987年至1989年期间，该校的校长并非郁正堂，而这份学历却盖有郁正堂校长的章；三是1999年之前，就读该校的学生学制都是四年，并非三年。

7月4日，记者见到了唐某华。他称自己上过初中，确实没有到该校上中专，该证书是当年为了应聘，花钱购买的。在小区业委会选举中，他提交了该证书。唐某华认为，多个部门对假证书负有审核不力之责。

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假证为何能一路过关

一份漏洞明显的假证书为何能层层过关？业主质疑街道办、社区、住建部门等没有尽责。

按照《南宁市业主大会和业主委员会指导规则》第二十六条，筹备组依照规定对所有业委会委员候选人的业主身份和资格条件进行验核，经半数以上筹备组成员签名确认后，将候选人的材料原件报送城区、开发区房管部门进行复核。

“筹备组在最初的审核中，基于对唐某华的信任，没有仔细查看证书的内容。同为业主和筹备组成员，唐某华也没有向邻居坦承这一点”。7月5日，相关负责人称，筹备组所有人员和部门确实有责任，但最主要的责任人还在唐某华自己。相关负责人拿出一份《昌泰鑫金绿洲小区成立首届业委会选举办法》，称这是筹备组认可的规则，唐某华认可并签过字。

记者在该文件上看到，一共有8人签名确认，其中就包括唐某华。另外，在业委会委员候选人报名表上，记者看到，唐某华填写的学历也是“中专”。而在该表下方“填表说明”一栏，第一条便是“此表由业主本人如实填写，填写人对以上填写内容的真实性和有效性负责”。

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业委会选举僵局如何化解

学历“造假门”事件发生后，业主大会上表决的多项事宜都受到影响。在7名候选委员中，5人获得了人数和面积双过半的选票，其中也包括唐某华。如果唐某华不造假，小区可顺利成立业委会。但出现“造假门”后，指导部门宣布唐某华的资格无效，小区业委会该何去何从？

在采访中，多部门也称目前处理起来很为难，业委会委员是广大业主选出来代表行使权力的人，如果业委会成员学历都造假，这样的业委会还能获得业主信任吗？如果迫于压力，让业委会带“病”上岗，那么，有异议的业主、物管、开发商等方面有可能起诉维权。因此，目前，该小区业委会还没有通过备案。相关负责人称，他们正在向上级主管部门请示，寻求解决办法。

对于现在的僵局，蒋鸣湄认为，唐某华作为业主代表，学历造假说明其自律性差，个人品行方面有问题，辜负了业主的期待和信任，同时也严重影响了选举的进展。

蒋鸣湄认为，按照规则，如果出现意外情况，应当把主动权交给筹备组，再次进行表决。参与表决的人中，唐某华及另外一名学历被质疑者（未当选）属于利害关系人，不能参与。这样，就给了该小区业委会一条出路。因为在业委会成立过程中，除了唐某华学历造假这件事，其他事项（如业主规约等）的表决，以及其他4名委员的当选，都是该小区业主的真实意愿，这也是行政部门应当考虑的问题。

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