本报报道引起部门重视，南宁开展为期一个月的夜市整治行动 露天烧烤入室 打造“夜市宁静区”

大学路一美食城，夜市摊点引进室内，统一管理。 城管人员整治秀厢大道一扰民夜市。

夜市扰民何时休之监管篇

南国早报记者程浩楠王世杰卢荻实习生陈炼/文何定坚/图

完全取缔夜市不现实，那么能否打造“不扰民夜市”？对此，不少市民认为，最好的办法是在每个离住宅小区相对远一点的街区划出一定地段，让原来流动的摊点进场，限时营业，统一管理。6月5日、6日，南宁市城管、公安等部门相关负责人就夜市如何监管问题作出回应。

1执法：

开展一个月的夜市整治行动

6月5日，在南宁市市容工作推进会上，南宁市城管局相关负责人表示，当前，南宁市“大行动”办接到不少市民投诉称，一些夜市存在严重扰民问题。其中有些已经持续多年，虽经多次投诉，有关部门也前去处理，但依然治标不治本。“江南区每周都联合环保、公安、市场监督局开展夜市联合执法，整治成效突出。反观部分城区，夜市整治工作没有持续推进，整治工作表现不力，需要加强市容环境综合整治工作”。

南宁市城管局对此提出了具体目标：加大整治力度，夜市烧烤入室，努力打造“南宁夜市宁静区”。从6月6日晚开始，南宁市开展为期一个月的夜市整治行动，整治时间为每晚10时到次日凌晨1时。初定35个床位以上的医院以及500户以上的小区周边200米范围内的露天烧烤，要在一个月内移入室内。

另外，按照要求，所有烧烤等明火摊点入户、使用无烟无噪声烧烤设备、规范排放污水，并对摊点占道经营、污水乱排、噪声扰民等违法行为进行严管重罚，全面彻底整治夜市乱象。南宁市“大行动”办也将组织联合执法局、环保局、市场监督局等单位开展联合检查，以督办倒逼责任落实，逐步全面推开夜市入室工作。

同时，根据环保、市场监督等相关部门的管理标准，制定室内夜市的管理标准和要求，例如晚上10时之后不能再进行猜码等高噪声的行为；所有烧烤设备必须是无烟烧烤设备等，目前中山路已经大部分实现无烟烧烤设备。“对于发现的有关问题，欢迎广大市民拨打12319参与城市管理，积极举报违法行为。”

2警方：

持续开展生活噪声污染治理

据了解，公安机关主要负责对交通和社会生活噪声污染防治实施监督管理。那么，对社会生活噪声问题，警方已采取哪些措施？效果如何？社会生活噪声扰民为何难以治理？下一步，警方将采取哪些措施？6月6日，记者就此采访了南宁市公安局治安支队相关负责人。

据该负责人介绍，目前，该支队重点整治商业经营活动中使用高音喇叭、在公共场所组织活动音量过大、住宅楼内装修噪声、居民使用乐器等造成噪声、各类娱乐场所噪声排放超过规定标准扰民等问题。结合民警日常巡逻和群众电话投诉举报的情况，持续整治社会生活噪声问题。经劝解仍拒不整改的，派出所将对相关责任单位或个人作行政警告处罚，如仍不整改，则由治安大队负责收集证据并依法从重处罚。

在专项治理中，派出所负责属地管理。辖区派出所主动与公园、广场、物业等管理方沟通协调，按照划定活动区域、规范入园登记、设置文明监督员、统一设定音量标准、建立联合巡查制度等方式，共同治理噪声扰民问题。

据介绍，警方还针对噪声扰民的突出路段和时段，加大民警巡逻力度，防止噪声扰民现象回潮。4月30日至今，南宁警方共出动警力1027人次，查处噪声扰民行政案件15起。

该负责人同时认为，噪声扰民问题是一个社会管理顽疾，具有一定长期性和反复性，仅靠公安机关无法达到根治目标，需要政府各职能部门联动综合治理。特别是对广场舞、商业促销高音喇叭等噪声扰民问题，需要联合城管、环境保护、市场监督管理等单位和部门开展联合整治，形成执法联动良性机制。

3说法：

解决夜市扰民需要多措并举

南宁市公安局治安支队相关负责人认为，噪声是一种物理性污染，它往往存在偶发性和突发性，公安机关对其难以做到事前监督和管理，而对噪声污染行为的查处往往是一种事后监督管理。由于事后难以取证，加之监测设备无法在噪声排放后取得相应证据证明其排放量，因此，建议环境保护部门多与公安机关共同执法，发现噪声污染行为时，由环境保护部门出具权威检测文件作为超标排放污染的证明。“要加强与环境保护等有关部门之间的协调，解决公安机关执法取证难的问题。”

广西社会科学院社会学研究所研究员周可达说，南宁城市夜生活比较繁荣，带动了餐饮服务业的发展，促进了一些无专业技能人群的就业，但确实存在一些扰民现象。在他看来，完全取缔夜市摊点是行不通的，只能靠相关部门、摊主和市民的多方面配合，共同努力，才能在繁荣夜生活经济的同时，消除扰民现象。如固定摊点须采取必要措施，如安装隔音玻璃、专门排烟烟囱等，以减少对周边居民影响；对于流动摊点，有关部门可以划出相应的场所，对这些摊点进行统一管理。监管部门也应该加大力度，对市民反映强烈的扰民现象进行严肃处理。当然，食客的文明素养也应不断提高。公共场所用餐一定要文明，不能影响他人。

南宁市城管局相关负责人也表示，南宁市是一座不夜城，夜市生活习惯普遍存在，已成为了南宁的一道风景线。城市管理者尊重这种生活习惯，但是也强调管理，并思考如何破解夜生活带来的噪声扰民等难题。“虽然现在还有很多不足的地方，但是这一直是我们努力的方向。”

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