动态调整医疗服务价格、对医院形成长效监管机制…… 南宁多举措建立现代医院管理制度

南国早报南宁讯（记者郭燕群）5月20日，南国早报记者从南宁市政府获悉，《南宁市建立现代医院管理制度实施方案》（以下简称《实施方案》）日前已经印发。《实施方案》提出了现代医院管理制度的目标，即通过各项措施，到2020年底，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

根据《实施方案》，南宁将进一步完善政府办医体制，全面落实公立医院投入政策，细化对专科医院的投入倾斜政策。动态调整医疗服务价格，按照自治区部署，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。实行药品分类采购、带量采购，降低采购成本。

在深化医院人事改革方面，提出在公立医院编制不足的情况下，探索实行人员控制数管理，控制数内人员实行备案制管理。明确备案制人员在聘期内与编制内人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面享受同等待遇，所需经费参照在编人员给予保障，并依法参加社会保险。

建立完善薪酬分配制度。按照国家“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，合理确定公立医院薪酬水平。

针对看病难、看病贵、乱收费等问题，《实施方案》明确政府不能当“甩手掌柜”，要加强对医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，落实“黑名单”制度，形成全行业、多元化的长效监管机制等等。

落实公立医院经营管理自主权。公立医院依法依规进行经营管理和提供服务，行使内部人事管理、机构设置、岗位设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。改进县（区）公立医院人员招聘方式方法，由公立医院自行设置招聘条件，招聘方案报同级卫生健康行政部门、人社部门审核同意，并报市人社部门核准后自主公开招聘。

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