南宁拟调整公办幼儿园收费标准 2019年秋季学期至2021年春季学期 保育教育费最高拟调整为600元/人月

对孩子的学前教育，不少家长首选入读公办幼儿园。

孩子的学前教育备受广大家长重视，而幼儿园的收费也成为大家最关注的问题之一。近日，南宁市发展和改革委员会在官网上发布《南宁市辖区公办幼儿园保育教育费收费标准调整方案》（以下简称《方案》），向社会公开征求意见。

1、为何调整？办园成本大幅上升影响幼儿园运转

据悉，公办幼儿园保教费属行政事业性收费，收费标准实行政府定价管理。2010年，南宁市根据《广西壮族自治区物价局、财政厅、教育厅关于我区公办幼儿教育收费标准的通知》（桂价费〔2010〕128号），在自治区的规定范围内，出台了南宁市公办幼儿园保教费收费标准。具体是，城市幼儿园：自治区示范园350元/人月，南宁市示范园250元/人月，普通幼儿园200元/人月；乡镇幼儿园：自治区示范园280元/人月，南宁市示范园180元/人月，普通幼儿园130元/人月。该收费标准自2010年秋季学期起执行至今。

执行了近十年的收费标准，为何在今年秋季将进行调整？南宁市发展改革委收费科表示，南宁市现行公办幼儿园保教费收费标准自2010年秋季学期起执行至今，收费政策对促进南宁市学前教育发展发挥了积极作用。但是，南宁市学前教育底子薄、欠账多，公办幼儿园占比较低的问题依然存在。随着南宁经济社会的快速发展，幼儿园办园成本不断增加，特别是近年来人工成本、物价水平发生了较大变化，现行收费标准偏低、保育教育成本分担不合理的问题日趋突出，影响了学前教育事业的进一步发展。

同时，办园成本大幅上升，收费标准偏低，仅靠财政扶持的办园经费有限，公办幼儿园在更新设施设备、修缮园舍基建、改善办园条件、稳定教师队伍特别是乡镇公办幼儿园教师队伍等方面的生存发展受资金不足的困扰日趋明显，部分幼儿园运转较困难。

另外，近两年南宁市各级教育主管部门、部分人大代表和政协委员也多次呼吁适当调整公办幼儿园收费标准，健全学前教育成本分担机制，保障幼儿园正常运转和质量提升，满足群众“幼有所育”需求。

2、如何调整？拟分两个时间段调整适当向乡镇倾斜

那么，南宁公办幼儿园保教费收费标准将如何调整？

据了解，《方案》根据南宁市公办幼儿园经费管理形式，参考2018年秋季学期前实施的自治区本级直属公办幼儿园收费政策，将南宁市城市公办幼儿园收费与自治区公益一、二类公办幼儿园收费保持在同一水平，实现“同城同价”，促进学前教育均等化发展。同时，兼顾城乡居民的收入差距，收费政策适当向乡镇倾斜，保教费城市高于乡镇。

南宁市拟分两个时间段逐步调整公办幼儿园保教费标准，分别是2019年秋季学期至2021年春季学期、2021年秋季学期及以后。

《方案》提出，对3周岁以下婴幼儿，日托保教费在保教费收费标准基础上上浮，幅度不超过30%；幼儿园全托班可向幼儿园家长收取住宿费，每人每月最高不超过250元。

■各方说法

幼儿园：生均培养成本超1250元/月调整收费缓解经费压力

“公立幼儿园的保教费必须要调整了，现在公办幼儿园的成本与支出根本不能做到平衡，只有调整才能改变幼儿园负成本运营的情况。”广西大学第二幼儿园园长宋肖玲告诉记者，由于公办幼儿园属于非营利性质，按照成本进行收费是广大家长和园方的普遍共识。但幼儿园的运营成本逐年上涨，据该园统计，最近三年生均培养成本是每年约12500元，每个月超过1250元。

宋肖玲表示，虽然去年9月自治区重新调整了保教费用，从原来的350元/月调整到720元/月，但距离成本支出仍有不小的缺口。这样的情况也普遍存在于其他的区直公办幼儿园中。在经费不足的情况下，师资力量流失的问题成为公办幼儿园面临的最大难题。

“幼儿园老师要从早到晚紧盯每个孩子，做好每个孩子的保育和教育工作，要整理环境、制作玩教具，还要应付各类检查、评比、教研、论文，下班还要备课、做家长工作，经常工作到深夜，自己家庭和孩子都无暇顾及。工作量大、压力大、待遇低等多种因素造成幼儿园聘用人员的不稳定，不少人转岗离职。”宋肖玲呼吁全社会关心幼儿教师，以更科学有效的培养培训、更公平合理的评价激励措施，支持幼儿教师的专业成长。

宋肖玲认为，调整公办幼儿园保教费收费标准，增加保教费收入，将较好地缓解办园经费压力，促进公办幼儿园正常运转和稳定发展。公办幼儿园收费标准调整后，多元普惠性幼儿园的最高收费标准也相应提高，将有利于提高民办幼儿园申报多元普惠性幼儿园的积极性，进一步扩大普惠学前教育资源。

家长：适当调整收费可以理解期盼多开办公立幼儿园

关于南宁市辖区公办幼儿园保教费收费标准调整征求意见稿的消息，在一些微信妈妈群里传开。不少家长说，“如果调整幅度太大，肯定接受不了”。

市民岑女士的女儿在一家区直公办幼儿园读大班，每学期保教费伙食费等费用5000元左右，加上兴趣班，一年要1.5万元左右。岑女士坦言：“公立幼儿园虽然离家远点，但相比民办幼儿园动辄上万元一个学期的收费，公立幼儿园算是低的。”

以《方案》中收费标准较高的自治区示范性幼儿园为例：保教费600元/人月，每学期按5个月计算共计3000元。与民办幼儿园10000多元/人学期相对比，岑女士表示，调整后的收费标准还是可以接受的。

市民宋先生说，他所工作的事业单位，每年得到的公办幼儿园入学名额仅有3个，而单位每年需要上幼儿园的孩子有十几个。无奈，他将儿子送到小区的私立双语幼儿园上学。宋先生的月薪在8000元左右，但幼儿园每个学期1万元的收费仍让他觉得头痛。他认为，相比私立幼儿园，公立幼儿园目前的收费标准确实有点低，适当做一下调整完全可以理解，“希望能多开办一些公立幼儿园，满足广大市民的需求！”

■新闻延伸

至2020年南宁普惠性幼儿园覆盖率要达80%

对于广大家长希望多开办公立幼儿园的心声，政府有何回应？如何缓解幼儿园“入园难”“入园贵”的老问题？

在今年的政协第十一届南宁市委员会第四次会议中，市政协委员邬锦峰带来了一份《关于支持和鼓励桂林市企事业单位恢复或自办单位普惠性幼（托）儿园的提案》。提案建议，由政府职能部门适时开展南宁市企事业单位恢复和自办单位普惠性幼（托）儿园的试点工作，探索经验；同时对恢复和自办单位普惠性幼（托）儿园的企事业单位适当给以财政支持或减免一定的税费，以资鼓励。

根据《南宁市第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》，三年内南宁要新建改扩建幼儿园262所，至2020年，基本建成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，重点在普惠性上下功夫。

2019年广西教育工作会议（视频会）也传出好消息，广西年内将新建200所公办幼儿园，新认定1000所多元普惠幼儿园，同时新认定一大批普惠幼儿园，有望缓解“入园难”“入园贵”问题。

据《南宁晚报》

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