《楼上改装楼下苦 城管要求改回去》后续 楼下业主打伞做饭两年楼上邻居依旧没有整改

客厅的电视墙前不能放电视，只能放接水的盆子。 黎先生家的墙壁被浸湿。 行政部门给801房下发的整改通知书被撕掉，黎先生将它们收集起来。

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南国早报记者雷倩倩张文卉文/图

因楼上擅自加建7个厕所，全家长期生活在“水帘洞”中（本报3月18日6版曾作报道）。从2017年3月至今，黎先生一家都在为此事找个说法，他们辗转物业管理公司、社区、派出所、住建、城管之间。然而，执法部门下发的数份整改通知书，对违建业主起不了多大作用。至今，黎先生一家仍居住在湿漉漉的房子里。无奈之下，黎先生提起诉讼。5月16日，南宁市兴宁区法院将开庭审理此案。

1床铺穿“雨衣”，做饭要打伞

黎先生一家住在南宁市新和平商住楼A栋某单元701房。这是套180余平方米的大房子，一开始，全家在这里生活其乐融融。幸福生活在2017年4月戛然而止：楼上801房搬来了新业主，对方将原来的4房2卫改成9房9卫用于出租。此后，801房卫生间的水不断下渗，黎先生家变成了“水帘洞”。

住在“水帘洞”里的烦恼，黎先生可以说上一天一夜：天花板出现多条裂痕，墙壁腻子脱落，家具进水；电视墙被浸泡，线路潮湿，全家两年没看过电视；外孙女仍在襁褓中，但宝宝餐具屡次被污染，爬行垫也被浸湿；厨房漏水严重，每次做饭都要打把雨伞，以防污水滴进饭菜里；床上盖着塑料布，以防棉被被滴湿……

在黎先生的记忆里，2017年12月，因为滴水的事情，楼上的业主还搞出了“大动静”。

12月的一天，黎先生的妻子傍晚下班回家，发现卧室3床棉被和枕头都被渗漏的水珠浸湿，便向物业管理公司反映情况。核实情况后，物管关停了801房的水阀。那晚，黎先生盖着亲戚送来的棉被入眠。

次日，黎先生家突然停水，检查后发现，自家水阀被人关停。黎先生打开水阀后，又被关停。无奈之下，他报了警，南宁市公安局兴宁派出所两名民警前来调解。令人没想到的是，民警走后，801房业主用锤子敲打水阀致水管爆裂，整个单元停水。民警此后多次登门调解，最终无果。

房屋持续漏水，还差点引发安全事故。黎先生说，有一次，他进屋后赤脚走在地板上，突然感到全身发麻，疑是家中漏电，连忙跑到电闸处断掉了电源。后来，上门维修的师傅告知，因漏水导致漏电，建议他们在家一定要穿上塑胶拖鞋。

如今，水珠每天滴进盆子发出的“滴答”声让黎先生心烦。家里的东西也都被迫“转移阵地”：电视移到了窗户边，电视柜上则放满了接水的盆子；衣服从柜子里搬出来，全部挂在衣帽架上；卧室的空调从左边移到右边……

“如今，全家像生活在一个弥漫着异味的仓库里，不知何时是个头。”黎先生说。

2奔波两年来，仍然没结果

两年来，为改变这种状况，黎先生和家人一直奔走于各个部门之间讨说法。在他的记录册上，写着这样的字眼：

2017年7月3日，将情况反映给兴宁区民生街道高峰社区；

2017年7月4日，新和平商场物业服务中心下发告知书，要求801房业主到物业办公室配合调查；

2017年7月2日~24日，多次致电市长热线、物业公司、高峰社区、综治信访维稳中心、兴宁区房管部门；

2017年7月27日，兴宁区住建部门联合高峰社区工作人员现场勘查，并下发《房屋存在安全隐患的整改通知》，但直至整改期限结束，无果；

2018年1月2日，在居委会、物业、派出所等部门的见证下，黎先生与801房业主进行第一次协商调解，无果；

2018年1月5日，进行第二次调解，仍无果；

2018年1月22日，南宁市兴宁区城市管理综合行政执法局向801房业主下达《综合执法检查通知书》，要求其到指定地点接受检查，无果……

黎先生告诉记者，自房屋漏水以来，他每周都向相关部门反映情况数次，至今来回奔波了150次以上，但801房业主均未做出整改。

最近一次在今年3月17日，南宁市城市管理综合行政执法支队将责令停止（限期改正）违法行为的通知书贴到801房门上，要求业主在10天内改正上述违法行为，否则将由法院强制执行，同时根据其违法事实和情节作出行政处罚。但一个多月过去了，801房业主仍旧没有动静。

近日，记者来到801房，敲了多次门未见回应。记者数次拨打801房业主电话，显示关机或无人接听。

3对方没有整改，困局如何破解

“对方没有整改”似乎成了黎先生一家无法恢复正常生活的症结。

在记录册上，记者多次见到这样的描述：2017年7月3日，社区人员前来了解情况，801房人员以不方便为由拒绝工作人员进入勘查情况；2018年1月9日，南宁市兴宁区法院、辖区派出所、高峰社区、新和平商场物业公司、鉴定公司、评估公司一同前往801房勘查，多次敲门，无人应答，电话也无法接通；2019年，南宁市房产监察支队分别于1月8日、1月18日、1月27日前来勘查，尽管801房水表一直在转，但多次敲门，均无人应答……

在黎先生看来，执法部门都非常积极处理此事，但801房业主不配合，令人非常无奈。

新和平商场服务中心工作人员卜女士告诉记者，黎先生家漏水以来，物业公司已进行过数十次协调，但涉事业主不配合，物业公司也没有办法。

对此，南国法援律师黄洁蓉认为，个人住宅属于私人领域。法律法规对私人领域内的违法行为进行了禁止，但在如何处罚、如何实施等具体操作上尚缺乏较详细的法理依据。遇到涉及邻里关系的民事纠纷时，行政执法与相关规定存在一定脱节，执法难以立竿见影。

南国法援律师胡兆富表示，在私人领域内，若发生违法行为，私权利应当服从法律法规。在遵守法律法规的基础上，私权利受到保护；若违法，则不受保护。黎先生遇到这样的情况，可以选择两条路径维权：第一，继续向行政部门或其上一级部门反映情况，行政执法部门取证后，责令其整改，对方若不履行，根据《中华人民共和国行政强制法》，行政部门按相关流程可进行强制执行；第二，黎先生向法院起诉，由法院强制执行。

对此，南宁市兴宁区信访局一负责人表示，一年多来，仅该部门接到黎先生及家人的反映情况就有五六次。他们每次都组织相关部门到现场，但是对方不开门，执法也受到影响。该负责人表示，3月17日，执法部门已下发通知，要求801房业主改正违法行为，若不改正，将强制执行。南宁市城管综合行政执法支队房产监察大队也表示，执法部门目前正按执法流程处理此事。

据了解，黎先生已就此事向法院提起诉讼，法院将于5月16日开庭审理此案。本报将继续关注此事。

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