（上接03版）

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摩托车通行管理热点问题回应

1.关于调整限摩措施合法性的问题。有人认为，“限摩”违反了《立法法》，没有经过人大立法机关同意。其实，在法律体系中，“新通告”属于规范性文件，《立法法》并没有要求规范性文件需由人大立法机关批准。根据自治区及南宁市的相关政府规章，南宁市公安交警部门从2017年开始起草制定“新通告”，先后经过召开专家论证会论证、面向社会公开征求意见、聘请第三方机构开展社会风险评估、报请市政府法制部门进行合法性审查等法定程序，在充分听取各方意见、反复修改完善并报市政府常务会议审议通过后发布实施。同时，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”法律赋予了公安机关交通管理部门相应的权力。因此，“新通告”无论是在程序上还是实体上，都是合法有效的。

2.关于调整限摩措施与群众出行便利性的问题。有人认为，摩托车限行会给群众日常出行带来不便。近年来，南宁市一直允许符合国家标准的电动自行车注册登记，同时持续推进公交都市建设，地铁1、2、3号线已建成通车或即将通车，4、5号线正在加快推进，城市公交网络不断优化，快速公交1、2号线建成启用，加上私家车、网约车、共享自行车等出行工具，这些多元化的交通方式已经能够满足群众出行需求。此外，对于3月31日新《通告》发布前已经注册登记为本市区籍的两轮摩托车，仍允许在快速环路以外的道路（含快速环路）通行；对于新增限制区域内，用于群众生产的正三轮摩托车，也给予了夜间通行的时间，并不是简单地“一刀切”限行管理，已经充分考虑并最大限度满足摩托车使用群体的实际需求。

3.关于调整限摩措施与经济发展的问题。有商家认为，限行措施影响了摩托车销售，会制约城市经济发展。我们知道，城市交通管理与经济建设是相辅相成、相互促进的，良好的交通环境是确保首府经济高质量发展的重要前提和有力保障。如果不顾城市交通管理实际，简单、片面地理解个体经营与经济增长的关系，为了追求小范围、短期的所谓的销售摩托车带来的“经济利益”而放纵对摩托车进行必要的交通限制管理，其结果会得不偿失。实际上，南宁市虽然在市区范围道路对摩托车进行限行，但是并没有限制群众购买摩托车，而且限行区域以外还有广阔的市场需求。因此，商家应主动适应新政，及时调整营销策略，这才是应有的市场经营态度和思路。

4.关于调整限摩措施与环保关系的问题。有人认为，摩托车排量小，比汽车更环保，在通行方面更少污染。当前，我国正处在推动产业转型升级、发展新能源交通，推进节能环保工作的关键阶段，国家鼓励购买使用新能源车辆，引导支持低碳出行，促进节能环保、绿色发展。而燃油摩托车并不属于国家尤其是大中城市鼓励发展的车辆类型，特别是中低档的摩托车产品，在性能设计、冲程构成等方面存在的短板，往往容易导致燃油燃烧不充分，即便采取最新的国四排放标准，其尾气排放造成的污染仍不容低估。因此，仅以发动机排量大小来判定摩托车尾气排放污染优于汽车是片面的、不科学的，两者在环保性能上并没有可比性。但可以肯定的是，实行摩托车限行管理，减少其带来的大气污染，对南宁市深入推进生态文明建设，促进城市空气质量持续好转，打赢“蓝天保卫战”具有积极的意义。

调整南宁市摩托车限行措施是转变城市发展方式，加强城市交通管理，提升城市治理能力和城市发展竞争力的需要，符合绝大多数群众的根本利益。希望广大群众充分发扬主人翁精神，切实从大局出发，坚决从我做起，自觉遵守道路交通安全法律法规，为营造良好的城市交通环境做出应有的贡献。

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