南宁市近日印发2019年城市生活垃圾分类工作行动计划 配备专职人员 推动强制分类

南宁市星光大道江南小区，市民在智能垃圾分类回收机上投递垃圾。 南宁市壮锦大道盛天领域小区设有垃圾分类棚，居民按不同颜色的垃圾桶分类投扔垃圾，多个清洁干净的垃圾桶在一旁等待“进棚上岗”。

关注垃圾分类“最后一公里”·政策

南国早报记者王世杰程浩楠实习生陈炼/文何定坚/图

3月中下旬以来，南宁市及各个城区、开发区相继开展垃圾分类宣传工作，向公众宣传垃圾分类的小知识，以实际行动推进垃圾分类事宜。4月9日，南宁市政府印发今年城市生活垃圾分类工作行动计划，其中包括按照“大分流、小分类”原则，落实垃圾分类专职人员，提供人力资源保障，制定补贴政策，推进强制分类等细化内容。

1专人

社区应至少配备一名专职工作人员

4月9日，南宁市人民政府办公室印发南宁市2019年城市生活垃圾分类工作行动计划的通知，要求按照“大分流、小分类”原则，强化工作措施，启动相关企业生活垃圾强制分类，着力开展垃圾分类示范片区建设，全面开展住宅小区垃圾分类工作，完善垃圾分类相关法规规章，加快生活垃圾分类收运体系和终端处理设施建设，推动全市生活垃圾分类工作不断取得新成效。

值得一提的是，通知要求各城区、开发区要根据市生活垃圾分类工作领导小组的升级调整进行相应调整，建立高位统筹协调的领导机构，进一步明确各成员单位职责分工，加强协调配合，设立日常管理机构，落实垃圾分类专职人员，充实专职人员，保障人员的稳定。各城区政府、开发区管委会应至少配备不少于3名专职工作人员，各街道应配备至少2名专职工作人员，社区应至少配备1名专职工作人员，为开展生活垃圾分类工作提供人力资源保障。各城区政府、开发区管委会要在5月30日前完成这一要求。

进一步强化垃圾分类培训教员、指导（督导）员、志愿者“三支队伍”建设，通过聘请推广大使、招募志愿讲师，充分发动热心市民、党员干部、妇女、青少年、物业管理人员充实垃圾分类培训队伍，积极宣传、讲解生活垃圾分类的政策和知识。在全市中小学及幼儿园开展生活垃圾分类教育和社会实践内容，利用“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动，培养学生的垃圾分类意识和习惯。今年9月底前，将垃圾分类相关知识教育纳入学期教学计划。

2配套

尽快出台地方性法规，研究制定补贴政策

深入推进垃圾分类工作，相应的法规制度也跟上。因此，通知要求加快立法进程，尽快出台生活垃圾分类的地方性法规，进一步引导社会公众有效参与，逐渐达成社会共识，达到以良法促进发展、实现善治的目标。修订完善现有生活垃圾分类相关的规范文件和标准，形成配套管理制度。推进垃圾分类需要一定的成本，对此，通知中要求完善配套制度，通过组织开展测算垃圾分类工作成本，研究制定与垃圾分类挂钩的收费制度、大件垃圾收运补贴、易腐垃圾就地处理补贴等配套政策。

加大资金投入，生活垃圾分类的各项重点项目，应当优先纳入国民经济和社会发展年度计划。充分调动社会积极性，按照“政府引导、企业为主、市场运作”的要求，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以多种形式参与垃圾分类工程建设。建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。积极引进、鼓励和支持有利于垃圾分类建设的项目，采取更灵活的政策，充分发挥市场机制在垃圾分类和垃圾处理体系建设资源配置中的作用。

3强制

启动相关企业生活垃圾强制分类工作

记者在采访中注意到，垃圾分类没有强制要求，很多人并不会很重视垃圾分类问题。而在该通知中，就明确制定相关企业生活垃圾强制分类，今年6月30日前由南宁市市场监督管理局完成实施方案。启动相关企业生活垃圾强制分类工作，相关企业包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等，按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的强制分类要求实施分类；持续在党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构开展生活垃圾强制分类工作。

今年内，在全市所有住宅小区开展生活垃圾分类工作，加强垃圾分类收运工作，杜绝混收混运。城区政府、开发区管委会要进一步调查摸底、分类指导、分类施策，着力进行查漏补缺、标准提升，确保分类质量和效果。要采取有效措施，倒逼公共机构、相关企业、住宅小区规范分类行为，年内各城区、开发区都要形成至少5~8个典型案例，用于引导教育。

强化示范区域的监管，通过采用垃圾分类第三方考评模式，组织人员定期对垃圾分类示范区域进行检查督导，开展不定期暗访，实行领导包区督办，定期将检查考核结果向全市进行通报。

4两手抓

加强源头减量，强化终端处理

南宁市政府印发的今年垃圾分类工作行动计划还着重指出，加强源头减量，一是在大型餐饮单位推动餐厨垃圾前端源头减量和“光盘行动”，进行水、油、渣分离和隔油池设施建设工作。二是建立产品包装物回收制度，限制产品包装材料过度使用，促进饮料纸基复合包装、玻璃瓶罐、塑料瓶罐等包装物回收再利用。

在实际操作中，如何强化分类收运？通知指出，一是完善分类收运网络，加快配备生活垃圾专业运输车辆，提高有害垃圾运输能力，推广密闭、高效的厨余垃圾运输系统，明确专车专用，杜绝混合运输。二是加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控；统一车辆标识，对专业垃圾运输车辆开展分类喷涂，便于社会监督。三是提升分类中转功能，建设大型垃圾分类转运站同时对现有垃圾转运站进行升级改造，实现可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。

强化终端处理，一是依托平里静脉产业园、江南循环经济产业园的平台，加快推进平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂扩建、餐厨厂扩建工程、江南循环产业园建设工作；二是选择在三塘污水厂附近规划建设有机垃圾处理中心、在农贸市场开展易腐垃圾就地处理工程、在平里大型中转站建设大件垃圾处置点；三是引入资源回收利用企业和有害垃圾处理企业，逐步提升市区生活垃圾终端处置能力，完善循环经济产业链。

另外，加快申报南宁市智慧垃圾分类管理系统项目，将个人和单位生活垃圾分类行为纳入智慧管理和信用体系建设，在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，发挥政府在社会信用体系建设中的示范带头作用。

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