深化改革促发展 强化监管防风险

本报记者韦 静通讯员苏 林

记者3月27日从市国资委获悉，2018年全市国资国企系统认真贯彻落实新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，推动国有企业提质增效，取得良好成绩。据财务快报统计，2018年南宁市国资委监管企业国有资产总额3075.44亿元，同比增长16.84%；净资产1100.17亿元，同比增长24.33%；利润14.48亿元，同比增长56.04%，国有资产保值增值率为101.58%。

2019年是新中国成立70周年，也是全面深化国资国企改革的攻坚突破之年。南宁市将以深化供给侧改革、提高监管效能、深化国企改革、加强国企党建为抓手，做强做优做大市属国有资本，全市国资系统监管企业力争实现利润总额增长8%的目标。

持续完善智能云平台

推动从“能用”向“好用实用”发展

防控地方政府债务风险是防范化解重大风险工作的重中之重，而深化政府公共资产负债管理改革是做好政府债务风险防控的重要手段。两年前，南宁市在全国率先建设公共资产负债管理智能云平台（以下简称“智能云平台”），标志着南宁市公共资产负债管理和国资监管步入新的历史阶段。

如今，市国资委牵头推进建设智能云平台中的国资一体化系统取得良好成效，完成了国资委监管的230多家国有及国有控股企业近5年财务数据的导入，实现市属国有企业资产负债数据动态追踪采集，形成市属国有企业资产负债的基础数据。创新风险预警机制，通过在系统内的国资地图上合理设定年度资产负债率预警线、重点监管线功能，可以实时监控并及时对相关企业进行债务风险提醒和督促，进一步健全监管企业债务管控机制。

打造融资服务和产权信息平台，防腐败促增值。南宁市依托智能云平台建立了融资服务平台和产权信息平台，推动国企融资上线公开竞价交易和产权交易信息公开展示，防止暗箱操作，防控投融资领域腐败。据统计，2018年，融资服务平台竞价完成66宗，总金额395.6亿元，为企业节约融资成本约9687.68万元。产权信息平台累计推送产权转让项目109宗，总金额12.31亿元，实现溢价1.84亿元，溢价率14.95%。

今后该如何持续完善智能云平台功能，推进资产负债管理项目优化升级？市国资委主任宋日正表示，今年将继续坚持改革的方向，紧紧扭住突出问题，牵头组织各方深入推进智能云平台建设，使这项重大改革创新工作不断完善和取得更大实效，让国资一体化系统、融资服务平台及产权信息平台功能从“能用”向“好用实用”发展。

具体来看，南宁市将推进国资一体化系统迭代优化完善，更好适应以管资本为主加强国有资产监管的要求，进一步增强国资监管的针对性、及时性和有效性；用好资产负债率预警线和重点监管线，完善国有企业资产负债自我约束机制，坚决防范化解企业重大债务风险；进一步完善融资服务平台功能，提高平台易用性及竞价活跃度，探索引入外地国企和民营企业进场融资，使企业公开融资成为常态，形成聚机构、降成本、防腐败的良好融资环境。

推动产业转型升级

“互联网+菜篮子”让市民拥有更多幸福感

动动手指下单，市民可以享受到区域网格3公里范围内、最快30分钟送达的配送服务；线下体验消费，来自全球的生鲜产品及人气商品让人食指大动……2018年5月29日，广西首家将互联网、大数据、人工智能与“菜篮子”工程深度融合的新零售品牌——宁家鲜生体验中心在南宁正式开业运营。

这是南宁市持续推动布局优化和结构调整，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、基础设施等关键领域集中的一个缩影。

2018年，南宁市推动国有企业积极发展战略性新兴产业，例如，南宁产投集团参与投资广西先进铝加工创新中心和南宁华数轻量化电动汽车设计院等项目，通过与知名民企及高校合作，不断提升产品研发创新水平，为市属国有企业发展拓展了空间。

下一步，南宁市将支持南南铝加工公司以战略性增资重组为契机改善经营管理，勇当南宁高端铝产业基地建设排头兵，推进铝产业“二次创业”，带动广西铝产业加快迈上中高端水平；支持南宁糖业以引入广西农投集团战略重组为契机，深入开展“三标”“三化”技术改造，推动制糖企业实现数字化、网络化、智能化；监管企业要大力推进以技术创新、商业模式创新、管理创新和经营创新为重点的全面创新，在企业形成敢为人先、勇于创新、鼓励探索的创新氛围。

此外，还将积极引进行业龙头、领军企业、优质战略投资者等参与国有企业混合所有制改革，重心由“混”向“改”转变；制定发展混合所有制经济三年行动计划，推动二级以下企业加大引资重组力度，促使竞争类国有企业混合所有制经济覆盖率和质量在3年内显著提升；促进企业国有资产合理流动，实现资本在流转中不断增值。

投身重大项目建设

发挥城市建设、公共服务主力军作用

2018年12月23日，老南宁·三街两巷历史文化街区开街迎客，现代生态宜居城市与老南宁历史街区交相生辉，成为百里秀美邕江之畔一颗耀眼的历史文化明珠。

这一重大项目的建成并投入使用，离不开南宁市属国有企业发挥城建主力军作用，积极投身项目建设，带动城市经济发展所做的努力。在他们的努力下，邕江综合整治和开发利用工程、广西文化艺术中心、凤岭综合客运枢纽站、南宁农产品交易中心、老南宁·三街两巷历史文化街区等一批重点项目建成投入使用；城市东西向快速路、快环综合整治改造工程顺利完成，轨道交通2号线东延长线和3号、4号、5号线一期工程加快建设，新建6座为民办实事人行过街天桥投入使用，公共交通服务变得更加完善。

今年市属国有企业将继续发挥城市建设、公共服务主力军的作用，扎实推进公益性项目建设，加快打通“断头路”“瓶颈路”，加快轨道交通2号线东延长线和3号、4号、5号线一期工程等重大基础设施建设，围绕目标任务和时间节点，强化措施，加大项目推进力度，确保按时保质完成重点项目建设，为新中国成立70周年献礼。

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