守土尽责见初心 南宁公安护航首府经济社会发展观察

南宁市公安局机关民警到基层开展巡逻防范。王 勇/摄

本报记者蓝锋通讯员农媛

巡防去年，南宁公安实现了街面见警率提高50%，总警情下降14.61%，“两抢”警情下降40.48%，扒窃警情下降20.67%。在2018年全区安全感调查中，南宁市群众安全感达到95.71％，比上年提高了3.1个百分点。

服务南宁公安推出的80项“放管服”改革措施中，公安服务事项60%以上实现网上办，并实现“预约式”“一站式”“只跑一次”办理，再加上与保险、邮政等企业合作共同开展便民服务，一些业务实现了“一次不用跑”。

安保南宁警方开展多次社会治安清查整治行动。在2018年东博会期间，全市警情同比下降52.24%。至自治区成立六十周年时，全市治安进一步向好，可控刑事案件数环比下降38.21%，黄赌警情环比下降88.24%。

巡逻警力提升50%，辖区总警情数同比明显下降,破案效能显著提升；出台80项改革措施中，一批举措领跑全国全区，群众感受到了实实在在的方便……2018年，南宁市公安局全面推进各项公安工作，守土有责，守土尽责，全力为首府社会经济持续健康发展保驾护航。

A高见警率保障社会稳定

“看到警察在巡逻，我直接上去反映。”去年11月14日，旅客覃先生在江南客运站丢了钱包，急得团团转。

南宁市公安局江南分局经开区派出所冲锋车巡逻组了解情况后，立即到客运站里调取监控视频，发现覃先生购票时，不慎将钱包掉落在地上被一名女子捡走。随后，巡逻队员在车站内找到该女子，覃先生的钱包失而复得。

自南宁公安实施屯警街面战略后，首府路面巡逻警力更多了，出警处置速度也更快了。“我们实现了‘四个就近’——就近出警、就近服务群众、就近抓捕犯罪嫌疑人、就近调解纠纷。”兴宁派出所所长谢富攀说，派出所每天有三分之二的警力在路面巡逻，4个防区实现警力全面覆盖，大大提高了辖区的见警率和管事率。

据了解，在“屯警街面”的巡逻防控模式下，南宁公安建立了“指挥调度扁平高效、人防技防紧密契合、巡防力量网格布局、屯警街面一警多能”的社会治安巡逻防控勤务机制，各警种联勤联动，并调动群防群治力量，提升预防、发现、控制、打击违法犯罪的效能。

同时，还以“智慧警务”为支撑，依托警务“大数据”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“神剑”3号系列专项行动，成功打掉了一系列黑恶犯罪团伙，先后侦办了“2·28”传销专案、“3·21”电信诈骗专案、“4·27”组织卖淫案、“5·08”生产销售有毒有害食品案和公安部督办毒品目标案件等一系列大案要案。

B高效服务换来群众满意

近日，在凤岭派出所里，市民庞先生通过在自助申请受理终端前的简单操作，几分钟便完成了二代身份证到期换证的自助申请业务。

按照全区优化营商环境的部署要求，南宁市公安局给办事难度做“减法”，给服务质量做“加法”，不断提升为民服务效能和水平，一批改革举措领跑全国、全区。如全国首创电动自行车管理的“南宁经验”，探索了一条不禁、不限也能管好电动自行车的新路；全国首创户口业务审批后置模式，如今办理户口迁移业务的群众到派出所递交户口申报材料后，不用再花5个工作日等待审批，不用再多跑一趟派出所，当场即可获审批许可，甚至当场办结。

作为全区试点，人口管理支队率先实行户籍业务“5+2”服务模式，群众办理户籍业务不用专门请假，利用周末时间也可以办理。出入境业务、车管业务，也根据自身业务特点，开展“5+2”办、晚上办，为群众办事提供更多时间选择上的方便，特别满足了朝九晚五的上班族不同时段办理公安窗口业务的需求；交警支队落实了车辆“通道式查验”流程改革，相比传统的通道式查验模式，车主在查验现场等待的时间相比以前节约了一半以上。

C重大活动安保“滴水不漏”

去年，除了一年一度的东博会峰会以及“中国杯”国际足球赛、“环广西”公路自行车巡回赛、南宁国际马拉松赛等一系列国际赛事外，自治区迎来成立六十周年的一系列庆祝活动都在南宁举行。在紧锣密鼓的安保战役中，南宁警方精心组织、周密部署，以滴水不漏的忠诚守护，确保首府治安秩序良好，一次次交出让人满意的平安答卷。

在安保实战阶段，南宁市公安局合理部署警力，除了各项大型活动安保现场，哪里有警情，哪里有需要，巡逻民警就出现在哪里，像“流动哨所”一样，守护着社会面的平安。科技手段的应用使南宁公安队伍的信息化战斗力进一步增强。“热力图”实时掌握大型活动场馆现场人员分布情况；人脸识别闸机以及“移动警务终端”，高效核查人车信息，提高了入城入场人员、车辆的核查效率。

人文安保、科技安保成为南宁在国际舞台亮相时写下平安的注脚，成为壮乡首府建设区域性国际城市亮出的精美名片。

D爱警暖警激发战斗力

去年，南宁市公安局在南宁市人民会堂为172名民警举行隆重的荣誉退休仪式，感动着数万南宁公安民警、辅警和警察家属。

队伍强则事业兴。南宁市公安局相关负责人介绍，该局以政治建设、能力建设、从优待警为抓手，不断激励广大公安民警不忘初心、砥砺前行，公安队伍展现出蓬勃的生机和活力。

据了解，南宁公安深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、深入开展“五查五整顿”专项行动全面从严治警，专题分析查摆整治队伍突出问题，制定出台民警召回管理办法、“八小时”以外管理暂行规定等队伍管理制度。制定出台30条从优待警措施，增强民警归属感，举办民警退休仪式、演讲比赛、座谈会等，提振了士气、增强了凝聚力、提高了战斗力。认真落实警务评议工作，不断提高群众对公安队伍满意度。

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