南宁出重拳规范出租汽车经营秩序

本报记者王志鹏实习生党欣

春运期间，出租汽车不按规定使用计价器、拒载、议价、拼车等违规行为时有发生，严重侵害了乘客的合法权益，损害了行业形象。为巩固出租汽车行业百日专项整治成果，进一步整治重点场所出租汽车违规经营行为，南宁市交通运输局以零容忍态度，依法从严惩处拒载、拼客、议价等违规经营行为，促进行业规范经营、文明服务，切实保障广大人民群众的合法权益。

2月26日起，南宁市实行驾驶员诚信经营黄牌警告制度，违规经营的驾驶员驾驶出租汽车可一眼辨识，车顶灯将滚动播放“该车辆因违规经营被黄牌警告10天”字样，以儆效尤。

落实企业主体责任服务质量信誉考核综合得0分的驾驶员不得再聘用

春节后，市民卢先生乘坐大巴到达埌东汽车站。当他坐上停靠在站前广场辅道边上的某辆出租车表示要去天池山时，司机明确表示：打表要加10元，不打表就一口价。卢先生说：“之前从埌东汽车站打车回家都没有碰到议价的情况，而这次就遇上了有些出租车议价、拼客等。”

南宁市交通运输执法支队一名一线执法队员表示，这些在重点场所违规经营的出租车不进候客通道，都是停在路边揽客，与执法部门打“游击战”，一看到有执法队员出现就立即逃离，但执法队员一离开，他们又会出现。“这些违法违规出租车司机专挑执法队员午休、下班后或者夜间出来活动，我们为此专门调整了工作时间。”

2018年12月16日至2019年2月22日，市交通运输局采取错峰执法、暗访取证执法等执法方式，检查车辆10748辆，查处违法违规经营巡游出租汽车138辆（含8辆非本市企业所属巡游出租汽车），克隆出租汽车44辆，非法网约车115辆，非法营运小轿车（面包车）70辆，非法营运电动自行车73辆。在被查处的138辆违法违规经营巡游出租汽车中，有100辆是因为不按照计价器显示的金额结算运费。

据行业内知情人士透露，大多数司机在各大客运站和火车站、机场等重点场所都主动按照要求在候车通道排队，但还是有少数司机想趁着春运“多捞点”，加上一些乘客不愿意去候车通道排队候车，就导致了违法违规经营。

针对巡游出租汽车违规经营案件，市交通运输局要求出租汽车企业与存在拒载行为的21名驾驶员解除承包合同，并与企业申请延续经营的经营权指标挂钩，督促企业切实落实管理和服务的主体责任。同时，根据《交通运输部关于印发〈出租汽车服务质量信誉考核办法〉的通知》等要求，建立不良记录驾驶员名单，将在考核周期内服务质量信誉考核综合得分为0分的出租汽车驾驶员列入不良记录驾驶员名单，所属企业要与其解除承包合同，各企业不得再聘用。

加大惩治违规者力度违规车辆不能进入场站候车区域候客

为加强对出租汽车企业及驾驶员的规范管理，南宁市将从2月26日起实行驾驶员诚信经营黄牌警告制度，对经执法人员查处存在违规经营行为的驾驶员，将在其出租汽车顶灯上滚动播放“该车辆因违规经营被黄牌警告10天”字样。

南宁市将完善重点场所场站进站设施，在各场站出租汽车入场通道安装统一的入场系统，将群众投诉举报经查实以及场站值班人员巡查发现和执法人员查处存在违规经营行为的车辆录入系统，在进场入口通过系统自动识别违规车辆，并禁止违规车辆进入场站候车区域候客；加大对重点场所周边路段的执法巡查力度，严防部分因违规不能进站的车辆在场站周边路段违规停靠揽客。

对存在违规经营行为的驾驶员，由南宁市出租汽车协会每月统一组织进行停车学习教育，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的培训和教育，切实提高出租汽车驾驶员整体素质；建立长效管理机制，将各出租汽车企业年度投诉量、违法违规经营行为查处量以及企业自检自查和行业监督检查情况与企业经营权指标、年度服务质量信誉考核挂钩，并考虑在有条件的场站设置网约车临时停候区，以解决重点场所周边网约车等待接单时的乱停乱放问题。

通过规范网约车经营秩序，提高出租汽车行业竞争力，让巡游车和网约车相互促进、融合发展，合法合规有序经营，树立出租汽车行业窗口良好形象。

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