南宁加强和完善城乡社区治理 鼓励老旧小区 探索施行自治管理

本报讯（记者 彭媛媛 实习生 苏科华）近日，南宁市印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（以下简称《实施意见》），在城乡社区治理体系、社区服务能力、治理水平等方面制定了政策措施。其中，在社区治理水平方面，鼓励探索在无业务管理或者“弃管”物业的老旧小区依托社区居民委员会施行自治管理，探索农村社区选聘物业服务企业提供社区物业服务等。

在健全完善城乡社区治理体系里，《实施意见》提出要注重发挥基层群众性自治组织基础作用，每个县（区）每年选择1~2个街道（乡镇）的2至3个基层群众性自治组织开展规范化试点建设，主要是推进组织机构健全、服务场所功能完善、运行机制规范、村（居）民自治活跃有序的城乡社区建设。同时，完善城乡社区民主选举制度，通过依法选举提高城市社区居民委员会成员中的本社区居民比例，鼓励符合条件的农民工经过民主程序参加社区居民委员会选举，保障外出务工农民民主选举权利。积极调动社区居民参与的主体作用。探索将居民参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系等。

在不断提升城乡社区治理水平方面，《实施意见》要求健全社区矛盾调处机制。例如，加强对城乡社区社会救助对象、贫困人口、困境儿童、精神障碍患者、社区服刑人员、刑满释放人员和留守儿童、妇女、老人等群体的人文关怀，精神慰藉和心理健康服务。引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村退承包仲裁员、社会工作者、心理咨询师等专业人员，在物业纠纷、农村土地承包经营纠纷、家事纠纷、信访化解等方面发挥作用。探索在无业务管理或者“弃管”物业的老旧小区依托社区居民委员会施行自治管理，有条件的地方应规范农村社区物业管理，研究制定物业管理费管理办法，探索农村社区选聘物业服务企业提供社区物业服务。

在增强城乡社区服务能力方面，《实施意见》要求要落实城乡社区综合服务设施水电、燃气价格优惠政策；鼓励和引导各类市场主体，探索建立社区公共空间综合利用机制，合理规划建设文化、体育、商业、物流等自主服务设施，鼓励和引导各类市场主体。社会力量参与社区服务，重点发展社区养老、家政、文化、餐饮、物流等服务业态。

同时，加强和改进对农民工以及搬迁家属的公共服务，促进农民工以及家属融入城市社区、深入推进农村社区建设试点工作。结合信息进村入户和电子商务及农村综合示范，积极发展农产品销售等农民致富服务项目，实施“雪亮工程”加快推进城乡社区公共安全视频监控建设联网应用，到2020年，全市基本实现“全城覆盖 、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

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