镇政府开发小城镇项目 近百人买到“问题宅基地” 相关负责人表示，这是历史遗留问题，建议购地者走法律途径解决

在“南晓新街”项目用地上，已经建起不少自建楼。

今报记者王斯文/图

14年前，南宁的李女士花9.6万元，向南宁市原邕宁县南晓镇政府购买了两宗宅基地。两宗宅基地都有《建设用地批准书》和《建设用地规划许可证》，可李女士想建房却遭当地一村民阻拦。原来，两宗宅基地中，有部分土地，政府尚未征用就先出售，导致出现纷争。

记者连日调查后发现，类似李女士这样的购地者有近百人。有些购地者，甚至是按图纸买地，交了钱也没拿到地。南晓镇政府相关负责人坦承确有此事，但属于历史遗留问题，比较复杂，建议当事人通过法律途径解决。

烦恼

向政府购买宅基地

想建房却出现争议

“14年了，这两块宅基地真的让我很头疼，现在都不知道该找谁来解决。”李女士苦恼地说。

李女士告诉记者，2004年，当时的南晓镇还属于邕宁县管辖，彼时南晓镇政府开发了一个小城镇建设项目——“东盟·泰景商旅长廊”，向社会公开出售宅基地。

在李女士提供的该项目的宣传册上，记者看到，该项目是由“邕宁县南晓镇政府打造的城镇现代化新区”，地址在南晓新街。项目规划有休闲娱乐街、美食街、乡村酒吧街等，市民只花两三万元，就能买块宅基地，“轻松做地主”。按照该宣传册的规划图，该项目销售的宅基地有几百宗。

“当初我就是看中该项目是由当地镇政府所开发，才放心去买的。”李女士说，该项目宅基地规格基本都是宽4.5米、长15米，占地面积为67.5平方米。李女士看中了“乡村酒吧街”的两宗地，每宗地均价为4.8万元，因为其中一宗地靠路边，属于“三面见光”，价格比其他地块要贵一些。

2004年6月25日，李女士与该项目建设方——邕宁县南晓镇新街建设指挥部签订了买卖合同，并缴纳了共计9.6万元的购地费用。几个月后，李女士拿到了由原邕宁县政府和邕宁县规划建设局颁发的该宅基地的《建设用地规划许可证》和《建设用地批准书》。《建设用地批准书》上载明，该宅基地土地用途：住宅，土地性质：国有，供地方式：出让，使用年限70年。

2006年，李女士手持两证想建房时，却遭当地一村民的阻拦，理由是，这两宗宅基地中，有三四米长的一部分是他家的菜地，政府并未征用。李女士向南晓镇政府相关部门反映后发现确实如此。和李女士有同样遭遇的购地者，有十来户。因为存在争议，导致李女士既盖不了新房，也无法转卖，而当地镇政府也未能处理。这一拖，就是14年。

走访

有人建好了房拿不到证

有人只买到“纸上宅基地”

12月20日，记者到南晓镇实地走访。李女士口中的项目所在地“南晓新街”并不存在，不过一提“南晓新街”，镇上的很多居民都知道，就在该镇金光路上。

记者在现场看到，在金光路的两边，已建起了一栋栋自建楼。而李女士的宅基地因为存在纷争，一名当地村民租了下来，盖起了简易铺面，拿来销售瓷砖。

该村一名姓黄的村民告诉记者，李女士等人的宅基地，确实占用了他和几个村民的部分菜地。但他认为，这些土地属于集体土地，他们只有使用权，并无所有权，只是政府未征用就出售，才导致出现纷争。

记者在采访中了解到，除了李女士等人购买的约10宗宅基地，存在占用部分农民土地的情况外，在该项目规划的“美食街”旁的近百宗宅基地，也因为土地未被征用就先出售，导致数十人按图纸买地，交了钱根本就没拿到地。如今该地块已被荒草所覆盖。

“我还算好，买来的宅基地没有争端，已经建好了房子。”南宁的莫先生说，他也购买了“南晓新街”的宅基地，2012年，他在该宗宅基地上盖起了4层的楼房。不过，楼房虽然盖起来了，却拿不到房产证，他内心一样有些担忧。

回应

历史遗留问题很复杂

建议走司法途径解决

从政府手中买地，两证齐全，14年为何建不了房？记者随后来到南晓镇政府了解此事。

一提“南晓新街”项目，该镇国土规建环保安监站副站长段小龙告诉记者，不止李女士一人来反映问题，就该项目找镇政府的还有很多，但目前几乎都无法解决。

“这是历史遗留问题，比较复杂，我们也一直向上级反映，但没办法解决。”该镇副镇长林学荐告诉记者，该项目是2000年左右镇政府与开发商联合开发的项目。按照当时的土地政策，邕宁县一级政府有审批征用土地的权力，当时的项目也符合邕宁县的政策。但后来南晓镇划归南宁市良庆区后，该项目的一些手续不符合南宁市的土地政策。可此前开发商已经卖出不少宅基地，想补办手续补办不了。结果，越拖越久，越难解决。

据林学荐介绍，目前该项目的问题主要有三类：一类是购地人付钱了却没拿到地，因为当时开发商按图纸卖地，土地实际并未征用；一类是只拿到部分地，就像李女士一样；还有一类是建好了房子，办不了房产证，目前该项目用地上已建好100多栋自建楼，均无法办理房产证。

林学荐坦言，随着现在土地政策的不断变化，以及土地价格的上涨，镇政府已没有能力解决此事。当事人想维护自己的权益，建议通过走法律途径解决。

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