线上线下同发力 警民共筑安全网 南湖派出所启用“创新社会治理模式”获《人民日报》点赞

退休大妈发挥余热，自愿为社区治安服务 南湖警方供图

■本报记者潘国武通讯员黄 珉唐子然

南宁市公安局南湖分局南湖派出所辖区面积为6平方公里，连常住和流动人口一起有11万余人；党政机关和企事业单位共150个，还有112个住宅小区。辖区面积大、人口多，治安环境相对复杂。然而，从2017年6月至今，南湖派出所根据辖区情况，借鉴浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，启用“创新社会治理模式”。至今，辖区发案同比下降了29.3%，今年5月7日，《人民日报》对此进行点赞报道。

“线眼”遍布辖区，警力延伸到各角落

“过去，一旦某个单位出现情况，相邻单位不一定会联手处置，因为彼此缺乏沟通平台。”据南宁市公安局南湖分局相关负责人介绍，现在，只要辖区某个单位有风吹草动，邻里间联手处置，“线眼”也会及时把情况反馈给民警。

这一情况的转变，得益于南湖派出所借鉴了浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，即“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少、治安好”。2017年，南湖派出所根据辖区实际情况，创新运用“互联网＋社区警务”的“1＋1＋N”模式，即1个社区民警＋1个社区警务助理＋N名社区治安积极分子的工作模式，并在这个模式的基础上发展治安积极分子。

“线上”，南湖派出所利用互联网组建“南湖群防”工作微信群。“线下”，他们组建民歌湖等7支由商家等单位人员组成的联合巡防队，队员每天定期在指定区域开展联合巡防工作。

目前，“南湖群防”工作微信群里有商家和街面车辆保管员等近500名治安积极分子。这些人遍布辖区的路、街、门、店、楼和院的每个角落，有效地把警力延伸到基层。

今年3月4日凌晨，某酒吧门口聚集数十人，双方矛盾一触即发。民歌湖联合群防队接到反映后，群防队员赶到现场列队示警，站在双方中间筑起“安全盾牌”。最终，经民警调解，双方握手言和。

矛盾就地化解，警民共创良好环境

南湖派出所的联合巡防队员，都经过专业警务技能培训，配备相应警用装备，一旦有紧急突发情况，邻里间能在“第一时间”“第一现场”处置，从而创造群众互帮互助的良好态势，警民携手共创良好社会治安环境。

“我们通过‘线上+线下’布警巡逻防控，同时发动和依靠群众，坚持做到矛盾不隔夜不上交不扩大，就地解决。”据南湖派出所所长陆晖介绍，“线上”，治安积极分子收集周边信息并及时上报，从而加大派出所对辖区治安情况的掌握力度，精准定位警情、锁定收集案件线索，有效提高打击违法犯罪的实效性。

2017年12月30日10时，埌东六组菜市附近，电动自行车管理员与车主因交费问题发生纠纷。街道办工作人员看到“南湖群防”微信群的信息后，赶到现场帮助化解纠纷。

以前，民警侦破案件时要上门走访群众寻找线索，耗时费力；如今，南湖派出所通过“南湖群防”微信群共享治安信息并联动，群众主动在微信群里提供线索，从而实现线索来源快且广、破案效率高，有效打击违法犯罪行为。

今年3月30日15时许，水晶城联合巡防队员李先生在“南湖群防”微信群里发信息说，在水晶城地下停车场出口处，有一辆电动自行车被盗。民警根据李先生提供的视频图片，调取天网视频追踪。最终，民警在北湖小区将嫌疑人抓获。

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