南宁市公安局江南分局着力提升防控处突能力，全力维护治安稳定 新机制新模式 江南治安焕发新气象

南宁市公安局江南分局指挥中心江南警方开展武装查缉工作

（本版图片由江南警方提供）

■本报记者 陆增安通讯员 黄斌

家住江南区西园转盘香格里拉小区的王女士，每天下夜班后独自回家心里一点也不发怵。她说，闪烁的警灯、巡逻的民警是她安全的保障。余先生和妻子退休后帮忙照顾小孙子，每天带着孩子往返于滨江公园、商圈超市等人流密集的地方，但丝毫不担心随身财物和人身安全。他们说，24小时有人坚守的警务站和穿梭于大街小巷的冲锋车让他们倍感心安。

今年8月，江南公安分局党委深入学习贯彻自治区公安厅“六位一体”治安防控体系建设指示精神和南宁市公安局主要领导关于加强社会面治安防控体系建设指示要求，依托南宁市公安局社会治安巡逻防控新机制，结合辖区社会治安工作实际，在认真调查研究，反复试行论证基础上，积极探索推广辖区社会面治安巡逻防控工作新模式，着力提升防控处突能力，全力维护首府治安大局持续稳定。2018年，江南公安分局警务机制改革荣获南宁市公安机关警务创新三等奖。

创建智慧指挥中枢

实现扁平化指挥调度

今年11月14日，江南公安分局接到指令，要求协助拦截3辆嫌疑车辆。分局立即启动重大案件、事件应急处置机制，指挥中心迅速调动路面巡逻组按预案设置三道防线进行封控及路面拦截，并组织警情研判和视频追踪开展精准追击……1小时后，分局路面巡逻警力将嫌疑车辆成功拦截。这是江南公安分局在市公安局社会治安巡逻防控新机制下，成功、快速、规范地处置突发警情的成功任务之一。而嫌疑车辆之所以得到快速、成功拦截，分局指挥中心推行“情指行”一体化模式功不可没。

从去年开始，江南公安分局为创建智慧指挥中枢，积极打造科技强警铸利剑，大力推进警务机制改革和“四项建设”，积极探索构建以指挥中心为龙头，以信息化为引领，以情报为支撑的“情指行”一体化和合成作战新机制，形成了“深度融合，精准打击”警务工作新格局，有效提高了社会面治安防控反应速度，大大压缩了违法犯罪活动空间，也为扫黑除恶实战提供了威力强大的“杀手锏”。

指挥中心作为全局工作的“神经中枢”，通过推行合成作战的方式，不但打破警种间“各自为政”的壁垒，让各警种协同作战，而且极大提升分局整体的警务效能。今年以来，街面见警率超过95%，总警情、刑事案件类警情及治安类警情降幅同比均超过35%。

创新巡逻防控模式 夯实社会面治安基础

今年8月6日，网民小庞和小何因网游战绩打起“口水战”，在QQ好友的怂恿下约定在淡村路某地“线下决斗”，于是双方提着钢管向约定地聚集。而这一切，江南警方通过视频巡查及时发现后，快速调动辖区派出所及周边巡逻警力进行阻止，一场即将发生的聚众斗殴事件被消灭在萌芽状态。

随着社会发展，人口流动性越来越大，只有多警种合成作战，才能事半功倍。对此，江南公安分局针对江南辖区范围大、治安状况复杂的特点，细化社会面巡逻防控方案和措施，在辖区内构建以警务信息为支撑、以警务指挥为枢纽、以巡逻防控为抓手的工作模式，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加大防范和打击力度，遏制多发性侵财案件的发生，确保辖区社会稳定和治安秩序良好。

“从事巡逻工作这两年来，分局巡逻防控工作发生了巨大变化。”黄宵是福建园派出所一名普通巡逻民警，他告诉记者，过去由于机制不健全、管控手段落后，巡逻工作只是粗放型地开车到处转转看看。分局根据工作实际，依托大数据把社会治安巡逻防控勤务工作从“线下”搬到“线上”，创新巡逻防控警务机制，通过建章立制，精细化管理勤务工作全过程，有效解决巡逻防控工作“谁来做、做什么，谁来管、管什么”的问题，老百姓的报警也解决得更快更好了。

创新打防控新机制 精准打击及防范犯罪

打黑除恶，是对公安机关执法能力的综合考验。近年来，江南公安分局构建打防管控一体化工作新模式，并加强警情发案实时监测和分析研判，掌握案件走势，并部署专群结合打防力量，有效防范和打击现行违法犯罪。

今年1月至11月，江南警方打掉涉恶团伙44个，涉嫌组织、领导参加黑社会性质犯罪集团1个，破获涉恶类案件破案79起，同比上升25.3%；刑拘涉黑恶类人数328人，同比上升10%；逮捕、直诉人数为175人，同比上升29.6%，有力维护了辖区政治、经济、社会秩序。

“盗、抢、骗”直接关系到人民群众切身利益，直接影响群众安全感。江南公安分局从群众最关心的事做起，从群众最痛恨的问题抓起。针对辖区群众十分痛恨的盗窃电动自行车（电瓶）违法犯罪，分局在加大路面巡逻查缉工作力度的同时，组织开展为期半年的专项行动，掀起了打击盗窃电动自行车集中攻坚战新高潮。

11月29日凌晨，江南警方抓获一名盗窃电动自行车电瓶团伙成员，缴获被盗电瓶17个。这个团伙从今年4月以来多次在南宁作案，在江南辖区作案次数就达30起。江南警方利用视频监控反复分析研判，最终锁定了犯罪嫌疑人黄某及其团伙销赃的窝点，给予这个犯罪团伙致命的一击。

“我以为我被盗的车再也回不来了。”失主韦女士从民警手中领回丢失了半年的电动自行车时心情非常激动。她说，江南警方让群众对公安机关的办案效率多了信任，群众安全感和满意度上升。

街面警灯警力常在 各犯罪警情大幅下降

江南区城市人口密度大、外来人口多、部分区域治安防控压力大，在这种情形下如何降压警情，提升治安管控能力，考验着江南警方的智慧。

江南警方根据辖区情况研究得出“只有织密防控‘篱笆墙’，才能把发案率控下来，破案率提上去”！江南警方打破派出所辖区界限，设置了4个防区25条巡逻路线，全天候组织开展巡逻查缉，动中备勤、动中处警，对重点要害部位、治安复杂区域叠加覆盖，最大限度屯警街面，提高见警率和管事率，进一步提升了巡防效能，各类犯罪警情大幅下降。如今，步入江南区，每条主街道都能看到巡逻车警灯常在，每个关键路口都有警力值守，在学校、医院、商圈等人流密集的场所，轻而易举就能找到巡逻警察寻求帮助。

不仅如此，在辖区的主要路口，江南警方依托江亭、凤凰、经开、福星4个常设警务站，方便群众报警求助，重点时段设立固定卡点开展设卡查缉“捕鱼行动”，被盗电动自行车、套牌电动自行车、吸毒人员等违法犯罪难以逃过这张“捕鱼网”。

9月15日，黄阿姨在散步时发现正在作案的偷车贼，马上告知正在五一西路巡逻的民警。巡逻组立即驱车赶到现场，将两名偷车贼当场抓获，并查获了被盗车辆。

今年以来，江南公安分局“捕鱼行动”查缉电动自行车1580709辆，盘查路面人员352311人，查获被盗电动自行车444辆、套牌电动自行车854辆、吸毒人员14人、网逃4人，返还电动自行车418辆、电瓶175个，电动自行车盗窃、街面扒窃、抢劫等多发性侵财警情同比下降10.97%。

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