忠诚守护一甲子 平安和谐谱新篇 南宁公安为首府经济社会发展进步保驾护航纪实

2018年8月9日，南宁公安全面启动“屯警街面”社会治安巡逻防控新机制。 民警在南宁国际会展中心前巡逻。民警展示电子身份证。 民警指导群众在自助机上申办业务。

农媛

自治区成立60年，是首府公安发展与变革的60年。南宁公安人紧跟改革发展的时代步伐，用一甲子的忠诚守护，在首府的发展变革中刻下自己的印记。60年来，特别是党的十八大以来，南宁市公安局紧紧抓住新一轮警务革命的重大历史机遇，顺应时代发展大势，全面构建“屯警街面”巡防新机制，大力推进公安信息化建设，全面深化公安改革，不断提升维护社会和谐稳定、服务群众的能力水平，为首府经济社会发展进步保驾护航，为平安南宁建设谱写新的篇章。

“屯警街面”筑牢安全屏障

11月20日凌晨3时10分，南宁市公安局福建园派出所巡逻民警在巡逻至五一东路淡村市场附近时，看到路边两伙人不断有言语冲突和推搡，眼看局势“一触即发”。见此情景，民警立即上前制止。经查，这两伙年轻人酒后产生矛盾，进行理论并欲动手打架，被巡逻经过的民警及时发现并制止平息。一场潜在的聚众斗殴事件被及时制止，得益于南宁警方构建的“屯警街面”巡防新机制。

今年8月，南宁市公安局启动“屯警街面”社会治安巡防新机制。在公安科技的支撑下，按照“打防并举、以防为主”和“统一指挥、属地管辖、网格巡防、一警多能、快速反应”的原则，巡防体系的“眼”（“天网”视频系统）、“脑”（一张图指挥调度系统）、“脚”（街面巡防力量）、“手”（侦查打击力量）协同作战，进一步夯实防控基础，有效提高了巡防效能和实战水平，最大限度挤压违法犯罪活动空间，为社会治安筑牢安全屏障。

——在巡防布局上，南宁市公安局进一步细化街面巡逻防控方案和措施，通过科学构建市公安局、各公安分局、派出所三级巡防体系，各巡防区域相互交织，立体重叠，一体联动，改变了过去巡逻力量分散孤立的情况，一旦发生警情，各组巡防警力能够迅速赶到现场进行有效处置。

——在警力部署上，南宁市公安局、各公安分局、派出所组建三级视频巡查专职队伍，依托“天网”监控系统，对社会面开展24小时不间断的视频巡查，确保社会面巡逻防控全时空覆盖，及时发现违法犯罪行为，引导警力迅速进行打击、处置，堵塞漏洞，防患未然。

——在应急处置上，巡防新机制依托一张图指挥调度系统，市级局、分县局指挥中心直接根据警情调度路面巡逻警力，实现全市巡逻防控体系“一盘棋”，大大提升了快速处置能力。遇到紧急警情时，路面巡逻警力、备勤警力、特警处突警力可迅速形成战斗单元，投入实战工作。

自“屯警街面”社会治安巡防新机制全面启动以来，全市街面见警率同比提高50%，总警情数同比下降14.61%，巡逻中抓获犯罪嫌疑人568名。在2018年第三季度全区公众安全感调查中，南宁市群众安全感从去年同期的93.23%上升到历史新高的95.38%。

“神剑”出鞘痛击违法犯罪

打击犯罪是公安机关主业，南宁警方这一组打击成果令人振奋：今年1-10月，南宁警方逮捕犯罪嫌疑人数同比上升21.3%，刑事拘留人数同比上升22.16%。在各类案件总数下降的情况下，打击成果大幅上升，体现出南宁警方打击破案能力水平的显著提高，给不法分子以有力震慑。

今年以来，南宁警方以“神剑”系列打击犯罪专项行动和治安整治行动为抓手，强化严打整治，运用现代科技增强队伍的战斗力，完善“天网”“地网”“物联网”和合成作战平台信息导侦的作用，提升打击破案效能，瞄准广大群众最深恶痛绝的各类违法犯罪频频出击。

特别是11月以来，南宁市公安局连续开展服务“广西60大庆”社会治安综合整治集中统一行动，清查了一批治安复杂场所，查处了一批违法犯罪嫌疑人，收缴了一批违禁物品。经过连续三周持续高压的治安整治，全市可控刑事案件数环比下降38.21%，总警情环比下降23.23%，黄赌警情环比下降88.24%。

电动自行车与南宁百姓生活关系密切，平均不到2个市民就拥有一辆，电动车及其电瓶失窃案件关系群众最切身的利益。南宁市公安局部署开展了打击盗窃电动自行车电瓶专项整治工作，打掉一批非法收购电瓶的收购点、黑窝点，破获一批跨区域团伙案件。今年1-11月，盗窃电动自行车案件数同比下降17.76%，破案数同比上升24.83%。

电信网络违法诈骗犯罪变化多端，让人深恶痛绝。南宁警方部署针对性的侦查措施，深挖扩线，串并侦查，接连打出新声势，实现了“摧团伙、追逃犯、端窝点”的工作目标。今年以来，警方已抓获电信网络诈骗嫌疑人1000多人。

涉黑涉恶犯罪虽然隐蔽性强、取证难，南宁警方依托合成作战平台，将各类信息汇总整合，分析研判，还原出恶势力团伙的“劣迹地图”，强化证据收集，一次次一锤定音。今年前三季度，逮捕、直诉涉恶犯罪嫌疑人数增长86.8%，破案数、打掉团伙数同比分别增长40.9%和17.6%，各项成果均位居全区第一，有效维护了首府社会大局平安稳定。

大刀阔斧促改革群众收获幸福感

超过60%的公安服务事项可网上办理，42项业务群众一次不用跑，152项业务群众最多跑一次……南宁市公安局深化“放管服”改革，持续优化营商环境，给办事难度做“减法”，给服务质量做“加法”，不断提升为民服务效能和水平。

今年8月自治区公安厅推出50项“放管服”改革措施后，南宁市公安局自我加压，推出80项改革细化措施。截至10月底，已有57项改革措施完成，年底前所有措施将全面落地实施。

创新管理模式，全国率先实行户口业务“审批后置”。群众办户口业务不用再花5个工作日等待审批，不用再多跑一趟派出所，当场即可获得审批许可，甚至当场办结。今年8月全面实施以来，已累计办理审批后置户籍业务1.5万笔，惠及2万余名群众。

改进服务理念，在凤岭北警务室、凤岭派出所、中山派出所、地铁分局朝阳站警务站建成全区首批多功能智慧服务窗口，群众可以就近自助通办人口、车驾管、出入境业务。

优化工作流程，南宁在全区率先落实了车辆“通道式查验”流程改革，将“登录采集信息”出流水码的环节前置到互联网上，车主现场等待的时间节约了一半以上。

作为全区试点，率先实行窗口业务“5+2”服务模式。群众办理户籍业务、出入境业务不用专门请假，利用周末时间也可以办理。车管所继“午间错峰休息不间断审车”之后，也推出了周末年检、夜间年检的服务。这些延时服务为群众办事提供更多时间选择上的方便，特别满足了朝九晚五的上班族错时办理公安窗口业务的需求。

通过综合措施，“不禁不限”也能管好电动车，电动车管理“南宁经验”成为全国响当当的“品牌”；经过多部门联合整治，机动车“礼让斑马线”的社会风气让外来宾客印象深刻，成为南宁市街头一道亮丽的风景……

深化简政放权，优化管理服务，南宁市公安局“放管服”改革跑出了新时代的加速度，一项项措施领跑全国、全区，让南宁成为更宜居的城市。

（本版图片均由南宁市公安局提供）

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