业委会欲炒掉物业自管引发“内战”事发南宁文华园小区，部分业主支持业委会做法，部分业主则质疑业委会的管理能力

上个月业主投票现场的标语还在，但投票已中止。

今报记者李俭芹实习生陈丽萍文/图

11月1日，是南宁市文华园小区业委会对外宣布将“老管家”清理出该小区的日子，但没能成功。因为业主内部意见分歧太大，一部分业主坚决支持业委会的做法，要求将合同已经到期的物业清理出去，由小区业委会自管小区，但一部分业主强烈反对这种自管的做法，并对业委会的工作程序及自管能力等提出质疑。

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到期的合同成“导火索”

文华园小区于2001年交付使用，有2000多户业主，2005年就成立了首届业委会，今年1月份，第四届业委会产生。在2013年，第三届业委会与当时的“管家”——南宁市国凯物业服务有限责任公司（以下简称“国凯物业”）签订了三年的服务合同，并且约定，该合同期满时，甲方（业委会）没有将续聘或解聘乙方（国凯物业）的意见通知乙方，且没有选聘新的物业管理企业或者决定自行管理的，如乙方继续管理，则视为此合同自动延续，直至甲方或新的物业管理者接管。

今年6月，小区业委会向国凯物业发出了《关于终止物业合同的通知函》，并向业主公告了此事。业委会随后开始筹备业主大会，拟表决重新选聘物业公司、业委会自管小区等多个事项。国凯物业参与了新一轮的投标，同时，将小区业委会起诉到法院，认为业委会未召开业主大会便做出终止合同的做法不合法。记者看到，西乡塘区人民法院已经受理了该案，并定于今年12月开庭审理。

但是尚未等到开庭，小区的矛盾就爆发了。业委会向国凯物业一连发了几道通知，并规定了过渡时限，要求物业公司10月31日前离场。业委会认为，“合同很明确，小区现在由业委会接管，符合终止合同的条件”，于是在11月1日发起了强行清场行动。但该行动遭到了部分业主的强烈反对，最终未能成功。

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被中止的业主投票引发争议

10月8日至22日，业委会在小区内公开设置了投票点和宣传点，鼓励业主参与表决。但在开始投票后的第十天，业委会中止了这次业主表决，将票箱进行封存。截至中止投票时，共计有408户业主参与了投票，参与表决的人数不足全体业主的20%。11月1日，业委会主任陪同业委会律师向记者讲述了原因，称在投票期间，遭遇国凯物业及部分业主的破坏，导致业主不能积极参与其中，最终因考虑到志愿者及业委会人员的人身安全等因素，业委会中止了投票，并向相关部门备案。

对于投票中止的情况，物业公司认为这是因为业委会的做法不得民心，支持者甚少，就算投票结束，也是一个不如其意的结果，于是便中止了这次投票。物业负责人表示，如果业主大会表决结果显示，要求物业公司离开，他们没有半点质疑，但是现在业主投票以失败告终，业委会却要求公司按照业委会的通知清场，他认为这不合法。

1日当天，西乡塘政府多个部门及警方都来到了文华园小区。西乡塘街道办相关负责人谈了两点意见：一是他认为合同到期，但有自动延续条款，在业委会提出终止合同的要求后，物业公司已经通过司法途径来起诉，且法院已经受理，说明这是一起合同纠纷，双方可以法院的判决为准；二是通过业主大会来投票表决业主是否愿意延续这份合同，是否同意由业委会来自管，这也是合法途径，“依法依规地进行业主自管肯定没有问题，不能过激”。

对于业主投票中止的情况，该负责人称，这是业委会自行决定后才向有关部门报备的，对于业主大会期间是否发生破坏等情况，需要调查，在举行投票期间，警方和街道办等都在监督和维护治安，对于各方的矛盾，他们建议友好协商。

广西民族大学法学教授蒋鸣湄多年来研究小区治理问题。对于中止的业主投票，她表示，是否自管是小区管理中的重大问题，应当通过业主大会来决议。业主投票的突然中止，不管是什么原因造成的，都不能视为通过了决议。因此她建议，如果对业主大会召开过程有异议，可以重新组织。

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业委会欲自管小区引发部分业主反对

业委会负责人表示，在组织清场前，他们已经做好了自管的准备工作，并与其他的保洁、保安、维修等专业队伍谈好了合作。他们打算在接管后，在没有物业公司破坏的情况下，再组织业主大会。同时，如果自管得好，便继续自管，如果自管不好，就通过业主大会选聘物业公司，届时国凯物业如果获得认可，也可以再次进驻小区。

对于该说法，部分业主不认同，并在现场提出强烈反对意见。业主张先生表示，专业的事情应当由专业的人来做，他们小区是一个建筑面积达到23万平方米的小区，管理谈何容易，业委会主要的职责是监督物业公司做好服务，而不是自己来自管，“既当运动员，又当裁判员”。业主黄女士称，当初在这届业委会选举时，她投了赞成票，就是因为业委会提出的改善小区环境的承诺让她动心，但第四届业委会上任以来，并未能很好兑现承诺。作为当初的支持者，她开始怀疑这届业委会的工作能力，所以反对自管，“如果觉得现在的物业公司管得不好，可以举行业主大会，引进新的物业公司来管理”。

此外，有业主对本届业委会的做法提出质疑。业主覃女士称，她作为一名业主，对小区事务发表自己的看法是法律赋予自己的权利，但是却遭到业委会的围攻，并将她的个人照片发到500人的大群里进行攻击。她认为，业委会应当无私心，敞开胸怀接受业主的建议和批评，并不断改进。

对此，蒋鸣湄说，业委会的工作非常复杂和辛苦，应当得到业主的认可和尊重，但是，业主自管的基础是业主之间达成共识。她分析称，在该事件中，有明确表达反对意见的业主，还有大部分是沉默的业主，沉默的业主是什么想法呢？可能很多业主最大的心愿是家门口能够安静一点。这么多年平静的生活将被自管打破，很多人可能抱有疑虑。在这个时候，业委会如果想自管，应当争取业主更多的信任。另外，她提醒，现在物业公司在管理中存在瑕疵，因此被业主挑剔，在自管后，同样可能存在瑕疵，又该如何应对呢？这也是业委会如要自管必须要考虑的问题。

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