一边是繁华的高楼大厦，一边是杂草丛生的荒地同在东盟商务区，这5幅地为何闲置多年？

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记者_卢伟周文彬摄影_吴雄潮刘国里

东盟商务区中越路南侧近期开工的一幅地块引起关注。这是3平方公里东盟商务区开建至今一直未动工的地块之一。

2005年启动建设的东盟商务区，早已建设发展成熟。这里是南宁楼市的标杆，也是南宁展示国际化形象的窗口。然而，这么一个高大上的板块上，有5幅地块却仿佛患上了“重度拖延症”一般，空置多年，杂草丛生，在东盟商务区高耸入云的建筑中显得格格不入。

这5幅地块为何如此拖延？它们的前世今生究竟如何？居周刊进行了调查。

繁华的东盟商务区

5块地却闲置多年

提到东盟商务区，南宁人最直观的感受可能是“高大上”。

2005年至今，东盟商务区“一心五街十二园”已建成；已兑现的市政配套、软硬环境，均领先于南宁多个区域。从一开始的山沟泥坡变成可齐名中国-东盟博览会的热点名词，东盟商务区已是南宁城市名片上浓重的一笔。

3平方公里的东盟商务区，云集华润、保利、盛天、天健等大牌房企以及20多个楼盘。这里是南宁繁华度非常高的商圈，也是南宁超高层建筑最集中的区域之一。

东盟商务区200米以上的超高层建筑包括华润大厦A座、龙光世纪、九洲国际、广西金投中心等，其中龙光世纪、华润大厦A座达400米以上。区域内的大型购物中心、成熟商业街区则有华润·万象城、龙光商业广场、盛天地等。

东盟商务区房价也是南宁甚至广西的风向标。相关机构数据显示，东盟商务区10月房价在2万~2.6万元/平方米左右。

如今东盟商务区开发逐渐步入尾声，区域在售楼盘已屈指可数。但这个寸土寸金的板块，却有5幅地块迟迟没有开发。

这5幅地究竟是什么情况？

地块一原规划打造“市长大厦”，现改为二类居住用地

地块档案

地址：中越路以南，中新路以东

用地面积：12亩

规划：原拟建“中国-东盟广西市长大厦”，是一栋84层办公综合楼；现规划调整为二类居住用地，将配建24班幼儿园

现状：地块内杂草杂树丛生，没有动工迹象

这幅地块位于东盟商务区中越路以南，中新路以东，占地约12亩。该地块一路之隔的是华润大厦、三祺广场和九洲国际等超高层写字楼。

10月20日，记者实地探访了该地块。地块四周被高过2米的围墙团团围住。但地块内没有动工迹象，不少野草、灌木越过围墙向外冒出。

随后记者查阅资料发现，根据南宁市规划管理局（以下简称“规划局”）2011年发布的一份规划总平方案批前公示，这幅地是广西市长协会申请建设的“中国-东盟广西市长大厦”项目。该项目拟建一栋84层办公综合楼。

但规划局2017年发布的《关于南宁市中心城区凤岭片区FL-12（东盟商务区）单元控制性详细规划及城市设计（草案）》（以下简称《东盟商务区规划》）显示，该幅地块已改为二类居住用地，地块上将配套建设一所24班幼儿园。

规划局工作人员表示，《东盟商务区规划》目前确实已获得南宁市人民政府批复。这幅地块已按《东盟商务区规划》来调整。但目前还未有单位将该地块调整后的相关规划设计报送给规划局审批。

记者也曾试图电话采访广西市长协会，但广西市长协会的电话一直无法接通。截至发稿前，记者也未能与广西市长协会相关负责人取得联系。

地块二原规划为商务用地，目前开工建变电站

地块档案

地址：中越路以南，中柬路以西

用地面积：约16.7亩

规划：原批准用途为街巷、商务金融、批发零售用地；现规划为8.7亩商务用地，5.8亩供电用地，2亩防护绿地

现状：约5.8亩供电用地目前已动工，是由广西电网有限责任公司开工建设的110kV送变电工程

这幅地位于上述“地块一”西侧，紧邻中越路、中柬路。记者在地块现场看到，该地块靠近中柬路一侧的部分，目前已开工建设，地块上开工的建筑大约已出地面四层。而地块其他部分则仍是杂草丛生，尚未开始平整。

进入该项目工地内，记者从施工告示牌上看到，工程为广西电网有限责任公司建造的110kV送变电工程。

公开资料显示，这幅地块是南宁市城市建设投资总公司（以下简称“南宁城投公司”）在2011年土地拍卖会上拿下的GC2010-036地块中的一宗地。该宗地面积约16.7亩，批准用途为街巷、商务金融、批发零售用地。

据知情人士透露，该宗地要求比较苛刻，结合开发成本及利润等因素综合考虑，开发这幅地块有一定难度。这也是南宁城投公司拿地之后迟迟未动工的原因之一。

采访过程中，南宁城投公司相关负责人表示，2011年拿下的这宗地，由于规划原因已被政府收回。其中一部分将打造一座变电站，为东盟商务区提供用电服务。

规划局工作人员告诉记者，根据最新规划，该地块约有5.8亩划分为供电用地，8.7亩仍规划为商务用地，2亩规划为防护绿地。但商务用地目前未有单位提交项目规划设计。

地块三原是商务金融用地，现改为二类居住用地

地块档案

地址：中文路南侧、中泰路东侧

用地面积：约28.6亩

规划：原批准用途为街巷、商务金融、批发零售用地；现调整为二类居住用地，将配建一所18个班的幼儿园

现状：地块未动工，荒草漫天

2011年同期拿下的GC2010-036地块，还有一宗位于中文路南侧、中泰路东侧。拿地至今，该地块已空置7年。

记者在现场看到，该地块存在一定坡度，开发前须先将地块平整。由于空置多年，地块内早已荒草漫天。越过围墙向外伸出的野草，与东盟商务区繁华的高楼大厦相比，显得格格不入。

资料显示，该宗地总用地面积约28.6亩，批准用途也是街巷、商务金融、批发零售用地。

而在“凤岭片区FL-12（东盟商务区）规划”中显示，该地块将规划为二类居住用地，地块上将配套建设一所18个班的幼儿园。

南宁市规划局工作人员证实了以上的规划变更。工作人员表示，和中越路以南，中柬路以西地块一样，南宁城投公司也已放弃该地块；地块目前未有单位提交项目规划设计。

地块四马来西亚城项目地块，因改规划而停工

地块档案

地址：朱槿路1号

用地面积：总占地60亩

规划：原规划的两栋25层办公楼，后调整为一栋199米的超高层；原一栋2层商业建筑，后调整为一栋32米的高层办公楼等。

现状：剩余地块处于前期筹备阶段，已动工建设，预计6~7个月后面市

东盟商务区还有一个极具代表性的“拖延症”重症患者——马来西亚城项目。

该项目位于朱槿路1号，开发商为宏科置业（广西）有限公司（以下简称“宏科公司”）。项目于2007年首期开盘，推出3栋住宅。目前这3栋住宅已交付，但占地60亩的项目还有大部分地块一直空置。

业内人士透露，马来西亚城项目销售3栋住宅之后，因项目规划调整，剩余的地块停工多年。

记者在规划局查询到，宏科公司于2014年和2016年两次向南宁规划局提出项目规划调整。其中，2014年申请规划调整内容包括项目计容面积由5.8万平方米调至12.4万平方米、容积率由1.5调至3.16等。

2016年，宏科公司又申请将原规划的两栋25层办公楼调整为一栋199米超高层，原一栋2层商业建筑调整为一栋32米的高层办公楼等。

10月22日下午，记者来到朱槿路上，看到项目此前空置的地块与已交付的3栋住宅一墙之隔。地块上停放着几辆工程车，现场有几名工人在施工，工程还处于地基建设状态。

记者随后来到马来西亚城售楼部了解情况。一位工作人员表示，马来西亚城剩余地块目前还处于前期筹备阶段，预计6~7个月后才会面市；项目其他信息目前还未定，无法透露更多项目信息；他自己也不清楚马来西亚城部分地块为何停工。

当记者提出想采访项目开发商相关负责人时，该名工作人员拒绝了记者的请求。记者随后通过多方尝试，截至发稿前，也未能与项目开发商相关负责人取得联系。

民族大道

地块五规划打造北部湾银行大厦，工程进度很慢

地块档案

地址：中菲路南面

用地面积：23亩

规划：规划打造广西南宁北部湾银行大厦

现状：项目目前已动工，但进展较慢，地块上划出较大部分作为工人宿舍

2012年，广西北部湾银行股份有限公司在土拍现场拿下该幅地块。相关资料显示，该地块占地约23亩，土地用途为商务金融、批发零售、住宿餐饮。

记者在地块现场看到，该地块位于中菲路南面，西侧是龙光世纪，北侧是盛天华府，南侧紧邻桂雅路。地块内，部分区域已经开始施工，另外一部分则搭建了不少移动房，为工地员工宿舍。

工地内展示的信息公示牌上，记者看到该项目土地使用权人仍为广西北部湾银行股份有限公司。

该项目约定开工时间为今年1月，约定竣工时间为2020年1月。但公示牌上未展示该项目的具体规划信息。

据业内人士透露，该地块上预计要打造的是广西南宁北部湾银行大厦。或许将来东盟商务区又新添一个超高层项目。

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