《网约车遇查车疯狂逃窜 顶着电动车推行数十米》追踪 执法方式引质疑 交通部门作回应

网友提供视频显示，一辆面包车堵住了白色小车的去路,面包车上下来身穿制服的男子。视频截图

南国早报记者王艳群

10月28日中午，南宁市交通执法部门在查车时，一辆白色网约车为躲避执法，逃窜过程中撞上一辆正在道路上行驶的电动车，并将电动车推行了数十米远（详见本报10月29日A4版相关报道）。此事经本报报道后，引起了社会广泛关注。网约车的疯狂举动遭到了网友的强烈谴责，也有网友质疑交通部门的执法方式是否欠妥。对此，相关部门也作出了回应。

1网友热议

交通部门的执法方式是否欠妥

一次简单的执法，却引发了一起交通事故。此事在网上广为流传后，引发热议。

有不少网友对网约车乱象提出了批评。网友“安安”评论称，近年来，网约车导致危险事故甚至刑事案件不少，希望有关部门对非法营运车辆进一步严查。

此外，也有网友对交通部门的执法方式提出了质疑，认为部门执法需以确保安全为前提，交通部门路面查车，致网约车慌不择路从而引发事故，如此执法，方式欠妥。

网友“时登”表示，网约车没有“双证”，涉嫌非法营运，被执法部门抓到将被罚1万至3万元，所以司机见到查车就会跑。他认为，交通部门到路中拦查车辆涉嫌违规，尤其是对正常行驶的车辆。这样执法不仅妨碍交通，对行人的生命安全也构成威胁。

说到查网约车，不少网友都表示曾见过执法人员的执法过程。网友“楠哥”称：“见过身穿交通制服的人查车，先是躲在路边停放的面包车里，发现疑似非法营运的网约车，等乘客从网约车下车后，多名执法人员就会迅速冲上去，拉开车门进入车中。”该网友表示，前几天他在南宁火车站就看到过这样的情况，当时还以为是有纠纷“抢车”的。

另外，还有网友发出两段疑似交通部门查车的视频。一段视频显示，一辆面包车迅速绕到一辆行驶在中间车道的白色车辆前，随后从面包车上下来两名身穿交通制服的男子，将白色车辆围住。另一段视频显示，有3名身穿制服的男子为了查一辆小车，让面包车逆行堵住前方嫌疑车辆。该网友表示，如此查车实在太危险，很容易造成事故。

2部门回应

如果发现违规执法可以投诉举报

事件引发关注后，也引起了南宁市交通执法部门的重视。10月29日上午，南宁市交通运输综合行政执法支队（简称南宁市交通执法支队）召集多家媒体记者，对此事进行了回应。

据介绍，事发当时，南宁市交通执法支队二大队一中队的人员在火车站周边进行营运车辆秩序巡查，当他们靠近停在路边的桂A号牌白色车辆时，该车辆就突然加大油门冲了出来。为了避免发生危险，执法人员就挥手示意让其减速，但是车辆并未停车，随后就发生了推行电动车的事件。

经查，涉事驾驶员并没有取得运输证，此前有从事过网约车的经历，平台上也有相关登记。事发当天，涉事车辆上并没有乘客，交通部门随后并未对其进行处罚。

针对市民反映的“交通部门在日常执法过程中，执法人员有夹车行为”，相关工作人员回应称，在此次事件中，交通部门并没有采取夹车的方式进行执法。但在日常的执法过程中，如果是锁定嫌疑车辆有违法行为的情况下也会采取夹车方式进行执法，“比如查缉克隆车时，如果我们不夹车，他就跑掉了”。

该支队负责人介绍，对于在路面正常行驶的车辆，他们一般不会采取危险方式去拦截。一般在车辆停稳的情况下，才会拦截。采取逆行方式执法，交通部门在平时的执法教育中也是禁止的。网友提供“执法人员逆行查车”的视频，目前无法确保其真实性，但可以说“这是绝对不可能发生的事”，如果市民发现有违规执法情况可以拨打12328进行投诉。

3专家建议

执法需确保人身安全且不妨碍交通

那么，执法部门怎么执法才算规范，什么车辆什么情况下可以逆向行驶？相关法律专家对此进行了解释和分析。

据法律人士介绍，执法部门执法是否规范，除了需穿工作制服、文明执法外，主要看他们内部有什么执法程序。但一般来说，无论哪个部门，都会要求要确保安全，包括执法人员的安全和被执法人、群众的安全，并且不得妨碍正常的交通秩序。

有专家指出，夹车执法方式通常要通过变道和逆行才能实现，容易造成交通危险，是法律不允许的。我国《道路交通安全法》中有规定，只有警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。此外，如果发生交通事故或道路施工等影响正常行驶的情况下，经交警部门特别指示后也可以借道逆向行驶。但这些情况均不包括类似交通部门查缉非法网约车等其他公务执法情形。

行政部门行使职权要有法律授权才行。广西交警部门表示，就交通安全而言，在道路上采取逆行、追赶或夹击车辆，这些都是交通违法甚至危害交通安全的行为，没有相关法律特别授权给相关部门可以这样做。

“并不是任何时间或路段，运管部门都可以在道路上拦车检查的。”专家指出，据国务院关于严厉打击公路三乱的规定，赋予运管部门有上路执法权，但上路执法的时间地点、路段，报法制办批准即可。上路执法范围主要是查营运证、非法营运证、从业资格证等，对营运车辆的营运违法现象及非法营运黑车的查处，上路不得超范围执法。同时执法需要2人或2人以上。另外，车辆上路执法仍需遵守交安法相关规定，不得采取逆行、随意变道超车等危险方式进行执法。

2016年11月份，南宁市交通运输综合行政执法支队正式揭牌，其整合了原市公路管理处、原市道路运输管理处等相关执法职能，行使相关权力。

（读者某先生稿酬80元）

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