过去普法靠双脚 现在普法用网络 在司法系统工作32年，吴力萍见证了司法变迁

吴力萍在引导群众用微信聘请律师本报记者 宋延康 摄

■本报记者 潘国武 通讯员 王 瑜

头戴一顶草帽，肩挎一只水壶，骑上自行车就出发了……这是上世纪80年代基层司法工作者的缩影。由于通信不发达，受访对象如果突然外出，司法工作者当天就白跑一趟了。

西乡塘区司法局华强司法所所长吴力萍，在司法系统工作32年，她是司法变迁的实践者、经历者和见证人。“现在，群众在家里上网打个电话就能享受法律服务。”通过吴力萍的回忆，大家能真切感受到司法为民的主线永远没有改变。

以前开展普法工作就靠两条腿

“使用手机下载微信公众号@南宁普法在线，并点击中下角的‘微服务’，页面就会跳出律师信息供你参考……”10月15日，吴力萍坐在西乡塘区司法局华强司法所办公室里，引导几名来访群众使用微信聘请律师。

“要是在上世纪80年代，很多家庭连一部座机都买不起。”吴力萍说道。

1986年，吴力萍从广西司法学校毕业后，进入南宁市司法局工作。那一年，她21岁。一个月后，她被调到当时的南宁市郊区司法局（现在的西乡塘区）上班，主要从事法制宣传工作。

“当时，国家刚推行‘一五’普法活动。圩日时，普法宣传车下乡开展法制宣传，沿街张贴法制漫画等宣传海报。”吴力萍说，作为法制宣传工作人员，他们经常要到乡镇，配合政府开展法制宣传工作，通过发放宣传资料、提供法律咨询等形式开展普法宣传教育活动。

头戴一顶草帽，肩挎一只水壶，骑上自行车就出发了——这是下乡普法的司法工作者最常见的装扮。司法工作者要按约定到达目的地，风雨无阻，这样才能赢得群众信任。由于通信不发达，无法随时联系当事人，要是当事人突然有事外出，司法工作者当天就白跑一趟了。

在当时，司法工作者跟邮递员、放映员一样，深受群众欢迎。群众观看司法工作者发送或张贴的法制宣传漫画、法制书籍，聆听司法故事，从中学到不少法律知识。因此，经常有群众邀请司法工作者到家里做客。

经普法群众法律意识不断增强

上世纪90年代，随着《婚姻法》《继承法》出台，法律法规逐渐增多。南宁市的127个乡镇（街道），相继设立司法所，配备专业司法行政工作人员，乡镇干部不再兼任司法助理员，司法所的司法行政工作人员更加专业化了。

通过普法宣传，群众的法律意识逐渐增强。在乡镇里，时常有群众到司法所、县（区）司法局反映或咨询法律知识，或者直接打电话咨询，内容涉及家庭婚姻、老年人权益保障、财产分割和人身伤害赔偿等。

1999年4月8日，南宁市首条法律服务专用热线148在城北区司法局（现西乡塘区）正式开通，由专业律师、法律工作者接听解答群众的问题。

“司法行政工作人员除了做好普法工作、人民调解等本职工作之外，还兼任政府的法律顾问，为政府提供优质高效的法律帮助和法律服务。”吴力萍说，如政府要出台相关文件和重大措施时，都会提前咨询并让司法行政工作人员在起草文书时帮把关、提意见。另外，普法的形式更加丰富了：除了节假日、圩日到公共场所开展法制宣传、提供免费法律咨询服务外，司法工作者开始推行法律进乡村、进学校、进单位等宣传模式，针对不同普法对象开展形式多样、行之有效的普法宣传活动。

群众法律意识的增强，催热了律师行业。“2002年3月，南宁市首次组织人员参加全国司法考试，有1729人报名参加。”吴力萍说，在当时的全国省会城市来说，这个报考人数还是比较靠前的。

现在足不出户可享受法律服务

2004年，吴力萍调任城北区西乡塘街道办事处司法所任所长。司法所的工作职能扩大了：除在街道开展调解、普法和提供法律服务等司法行政工作外，还要指导社区（村委）调解会对基层矛盾纠纷开展调处化解工作。

从2006年开始，全市推行法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动。南宁市各党政机关、企事业单位在岗在职人员，每年都要进行法律考试，并将考试情况列入单位政绩考核范畴。政府全面推进国家工作人员学法用法工作，全面推行领导干部任前法律知识考试等。

随着我国法律制度的完善，司法行政职能不断扩大，2010年12月31日，南宁市成立广西首家医疗纠纷人民调解委员会。即如果患者和医院发生医疗纠纷，可向代表“中立”的医疗纠纷人民调解委员会申请帮助。司法行政工作人员是医疗纠纷人民调解委员会的一员。这一调解模式，随后被复制到各个行业，一旦出现矛盾，调解委员会在第一时间帮助化解，有效维护社会稳定。

随着政府购买法律服务的推广，南宁市所有的村委（社区）都设置法律顾问，随时为基层群众提供法律服务。到2017年底，南宁市建成27个法治建设示范村（社区），为1726个村（社区）配齐法律顾问，着力打通公共法律服务“最后一公里”。

随着网络与智能手机的普及，南宁市司法局开通微信公众号@南宁普法在线。吴力萍说，群众要咨询法律问题，打12348就能得到解答；群众要找律师或公证员，打开手机微信就能找到……

●人物介绍

吴力萍 南宁市西乡塘区司法局华强司法所所长。1986年，21岁的吴力萍从广西司法学校毕业后，进入南宁市司法系统工作。她在司法系统一干就是32年，经历了司法的变迁。

数据看发展：

●148到12348的演变

1. 1999年4月8日，南宁市首条法律服务专用热线148在城北区（现西乡塘区）正式开通；最初的148只有一部普通电话机，每天来电量不超过8个。

2. 2004年，148升级成12348，标志着南宁市法律服务专用电话正式与全国接轨。全国统一法律服务专用电话短号码“12348”的出现，结束了各地法律服务热线号码不统一、不便记忆的历史，每日来电数量明显增加。

3. 2010年以来，全市12348热线年均来电量6550人次。

4. 2017年，全市12348热线年均来电量7194人次，日均来电28个。

●司法考试数据变化

1. 2002年3月，南宁市首次组织人员参加全国司法考试，有1729人报名参加。

2. 2011年9月，南宁市有4061名考生报名参加国家司法考试。南宁考区的考生比2010年增加692人，同比增长21%。

3. 2012年6月，南宁市共有4635名考生报名参加国家司法考试。

4. 2016年9月，南宁市共有5926名考生报名参加国家司法考试。

5. 2017年9月，南宁市共有6507名考生报名参加国家司法考试。

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