《南宁市临时占用挖掘城市道路管理办法》征求意见 问题围挡屡纠不改 或将列入信用黑名单

这两个法规征求意见修订，您怎么看？

南国早报南宁讯（记者郭燕群实习生秦小青）马路反复开挖，能否制定年度挖掘计划，实行计划管理？施工方罚不怕怎么办？10月19日，南宁市法制办就《南宁市临时占用挖掘城市道路管理办法（草案征求意见稿）》开展征求意见座谈会，来自部分执法部门、交通运输企业、城建项目单位的与会代表各抒己见。

对不规范的施工围挡，例如超出批准的时间、位置、面积、用途占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的围挡，征求意见稿规定由城管部门或者县市政部门责令限期改正，可对超出部分处城市道路占用费、城市道路挖掘修复费1倍以上3倍以下罚款。

对此，有与会代表提出，现在一些施工单位屡屡违法开挖，“主要原因是企业业主或管理人没有在思想上重视这件事”。来自南宁市公安局交警支队的与会代表提出，如果能将违法行为纳入南宁市信用惩戒办法，可加强对违法行为的监管与约束。比如，对违反几次都不改正的施工单位，列入失信名单，让该企业在行业范围内受到约束。

来自兴宁区城市管理局的与会代表也建议，对于不遵守规定的施工单位，可以将单位或个人拉入黑名单、纳入诚信体系，限制以后的审批申请。对这些建议，市法制办表示会在立法中加以考虑。

同一条道路的反复开挖，常给市民出行带来不便，为避免马路“拉链”，征求意见稿规定对城市道路挖掘实行计划管理，要求确需挖掘城市道路的管线单位，根据管线敷设计划和城建计划来编制年度城市道路挖掘计划，并向社会公示。在座谈会上，来自南宁市城乡建委等部门的代表认为，在实践中，计划制定出来后往往还会有很多变动，况且，列入城建计划的项目不一定能够实施，该规定可操作性不强，或许可以按季度或者半年制定一次计划。

来自南宁供电局的代表提出，同一条路反复开挖，也是因为目前水电、煤气等各单位的信息没有共享，不同的单位有不同的挖掘需求，这就需要有一个统一的平台，通过设立“窗口期”，可集中看到各单位计划施工的信息。也有观点认为，现在城市道路的开挖都要经过有关部门审批，政府部门审批时要有计划地去管理。

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