交管业务更便捷 群众满意是根本

宽敞明亮的车管服务大厅。引导市民通过手机APP办理业务。指导市民使用交管业务自助办理机。机动车“通道式”查验“一码到底”。警邮制证中心。机动车业务监管中心。

在车管所仅凭身份证就能够办理补证、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请表格免手写填表；不用再奔波回车辆登记地，转籍登记一地即办；机动车不仅全国范围内“通检”，在南宁市还享受到“一码到底”的福利……9月1日，随着公安交管20项改革新措施的全面推行，南宁市民享受到更加高效便捷的交通管理服务，群众满意度不断提升。

化繁为简提高效率实现“一次办、马上办”

夏日炎炎，南宁市五一路车管所大厅内凉爽宜人，刚进入大厅，饮水机、雨伞、免费充电桩、办事指南等便民设施映入眼帘，体检机、终端服务机等多台自助服务的设备整齐地摆放在大厅内两侧，不时有市民到自助服务机办理业务。

市民王先生拿到刚换好的驾驶证，高兴地说：“没想到现在换驾驶证这么方便快捷。以前最怕到车管所办理业务，人多排队时间长，而且手续烦琐，检测、填表、复印身份证，再排队等候，折腾一两个小时很正常。现在手续不仅简化，而且能通过微信、支付宝交费。” 王先生到车管所不到15分钟，就办好了业务。

市民体验到的变化是公安交管“放管服”改革成效的一个缩影。“以前需要的材料和环节多，群众办事不方便。现在我们最大限度减免材料，就是为了让群众享受到更好的服务。”南宁市公安局交通警察支队车管所教导员奚晓红介绍。

据了解，为积极回应人民群众对美好生活的新期待、新要求，南宁市公安局交通警察支队迅速贯彻落实公安部进一步深化改革、提升交通管理服务便利化工作的统一部署，9月1日起简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理改革新措施全面实行。

申请材料“四个减免”。联合市公安局人口支队在全区首创居住证明电子化数据共享、环保检测和安全技术检测数据互通的基础上，全面清理车驾管业务的各种证明凭证，实现校车驾驶资格审核免提交出入境、犯罪记录等信息，身份证明“免复印”，申请表格“免填表”，车辆识别代号“免拓印”，保险、居住证明等部分证明“免提交”。

简单业务“一证即办”。18类车驾管业务凭本人居民身份证明一证即办，不再要求群众提交驾驶证、行驶证。

普通业务“一窗通办”。16项车驾管业务实现一窗通办，群众可通过支付宝、微信等方式进行支付；投入使用2个机动车“通道式”查验工作站；所有场所全部公示业务办理标准化流程图表，提供免费导办服务。

个性服务自助快办。在车管所工作站放置12台交通管理业务自助服务机，投放3台自助照相机，在4S店、商场、社区、车行放置15台车驾管业务服务终端，方便群众就近自助快办。

“互联网+交管服务”全面提升实现“网上办、掌上办”

奚晓红介绍，近年来，车管部门不断拓展网上服务覆盖面，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。南宁车管部门通过互联网交管综合服务平台、“交管12123”APP为群众提供考试预约、预选机动车号牌等21项车管业务服务；自主研发“行易通·车管家”手机APP，打造了集服务效能和监察于一体的966122声讯服务体系，近两年，全市互联网平台注册111万人、办理业务346万笔。

同时，南宁交警还在全国率先推行机动车“通道式”查验流程改革，创新推出手机二维码查验模式，优化业务流程，实现“一码到底”，切实方便群众。“一码到底”就是将“通道式”查验中的“登记采集信息”出流水码的岗位前置到互联网，市民利用手机录入信息后即可获取二维码，实现自助刷码进入查验区、使用手持终端PDA扫码即可进行查验。“一码到底”的经验做法得到了公安部交管局的肯定，也得到了全国各地交警同行的高度评价。

此外，南宁交警还通过启用“南宁微交管”小程序，新增了电动自行车上牌网上预约、网上交通安全法规学习等便民措施，全面打造“微交管”服务体系，实现交管业务“掌上办”。

“真没想到，电子保单这么方便。” 市民赵先生非常开心，前两天他本想去办理车辆年检，却找不到交强保险单。正一筹莫展时，刚好在“南宁交警”微信上看到一则消息：车险电子保单正式上线。抱着试试看的心情，他到车管所检测站按照程序查询并下载保险单后，很快就办好了车辆年检。

9月4日起，南宁交警聚焦群众办事难点堵点，认真落实“减证便民”要求，率先与平安产险广西分公司推动信息技术在交通管理与服务中的深度应用，推出电子化交强险保险凭证（简称“电子保单”）。车险电子保单正式上线后，车主可以通过南宁交警微信公众号、微交管小程序申领电子保单，平安车险车主还可以通过“平安好车主”APP进行查看。广西区内投保交强险的车主，在南宁市内无论是遇到交警开展路面执法检查、处理交通事故，还是办理机动车登记业务、领取机动车定期检验合格证等，均可出示通过手机申领的电子保单供交警查阅，无需再随身携带纸质保单。

对于道路交通事故纠纷也将实现“网上数据一体化”。据了解，人保财险南宁市分公司将在南宁市辖区交警20个大队设立“网上数据一体化”平台，届时，当事人可通过该平台在交警大队自助完成了解赔偿标准、进行赔付试算、案件预判、在线起诉等操作。通过该平台，事故权利方可自行试算可获赔金额，并可申请在线调解、在线司法确认，调解成功后由人民法院出具司法确认裁定文书，极大地保障当事人的合法权益。此外，启动“警保联动”道路交通事故快处快赔服务群众新模式，通过交警和保险公司理赔员共同上路巡查，进一步提高事故处理效率。

服务延伸下放优化实现“就近办、便捷办”

南宁市在推出“先发标后审核”极速领证、预约服务“随到随检”“团约夜检”“周六、夜间年检”“即走即办” 等车检服务的基础上，进一步落实公安部“放管服”要求，放宽异地检车政策，优化车检服务措施，持续释放便民红利。

从上海来南宁做生意的李女士的车辆到期需要年检审，而车辆直接就在南宁市车管所狮山检测站办理了异地年检业务，驾驶证也进行了年审，“原来排队1个小时才能办理完的驾驶证审验现在仅需10分钟。”她对车管所的改革措施竖起大拇指。据了解，改革前，外省车辆需要回当地车管所办理委托检验手续后才能在南宁市办理年检。改革后，外省车辆申请人无需回当地车管所，直接可以在南宁申请核发检验合格标志业务。

据了解，截至2018年8月底，南宁市机动车保有量134.3万辆，电动自行车保有量250万辆，机动车驾驶人248.6万人。“向这个庞大的群体提供更高质量的公共服务，需要不断延伸下放并优化服务，确保各项改革措施更好地落地。”奚晓红表示。

健全社会服务网络。在市区设立10个车管所工作站、60家带牌销售的4S店、6家机动车抵押解押登记服务站、6个电动自行车上牌预约点、29个业务代办服务站点，基本形成了办理业务项目完善、布局辐射各个城区、服务半径不超过3公里的车管服务网络。

推行邮政代办服务。机动车和驾驶人电子信息与警邮服务相融合，在全市开设警邮便民服务网点50个，开通4811185专线电话上门办理车管业务，为群众提供就近、便捷、高效服务。

延伸农村交管服务。通过摩托车带牌销售、车管警邮下乡、“流动车管车”下乡，服务触角延伸到农村地区。将国产小型微型载客汽车登记业务、机动车驾驶证和行驶证补换证、驾考全科目等业务下放到县级车辆管理所，进一步提高县级车管所的服务能力。近两年，全市县级车管所业务办理量达42万余笔。

推进车检程序优化。通过互联网、手机APP和语音电话等可预约机动车年检等业务，依托警邮代办服务，打造了机动车年检“即办即走”便民模式，实现免检标志网上申请、邮寄送达。2014年2月起，全区已实现汽车异地年检业务，区内其他城市的车辆在南宁年检无需提供委托书。

便利驾驶证区内异地申领。自2015年6月25日起，南宁市实现了小型汽车驾驶人异地驾考；广西区内的居民，在南宁市可以凭居民身份证申请小型汽车驾驶证，无需提交区内的居住证。

切实加强监督管理保证“依法办、规范办”

“放管服”改革，要“放”到位，也要“管”得住，最终是为了“服”得好。南宁市公安局交通警察支队相关负责人表示，将本着“业务下放到哪里，监管就跟进到哪里”的原则健全监督制度，健全监督机制，加强智慧监管建设，确保放而不乱，促进服务水平不断提升。

健全监督制度机制。以车驾管、事故处理等业务为重点，在南宁公安监督管理信息平台增设辅警管理系统、个人执法廉政档案系统、车管业务监管系统、车辆通行证办理、驾校审批等相关监管系统；建立机动车驾驶人考试监管中心，对考试过程实时进行全程监管；通过警务评议系统、人民网网友、厅长信箱、局长信箱、市长热线、支队长热线等方式，主动听取群众建议、接受监督、征询评价意见。

加强智慧监管建设。执勤执法、车驾管、事故处理岗位的民警、辅警全部配备使用执法执勤记录仪；驾驶人考试、审验应用人像识别或指纹认证等技术，配备身份证读取设备；成立机动车远程监管中心，通过视频巡查、业务抽查、检测数据分析等方式，对40家机动车安全技术检验机构、站点和4S店查验、机动车报废拆解进行监管。

本版撰文：通讯员黄东玲

本版图片：于宏提供

本版统筹：康钦如

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