幼儿园用地高价，羊毛出在谁身上

谈事说理

温康

据南国早报报道，6月28日，南宁市国土部门举行了今年多期国有建设用地使用权公开挂牌出让截牌仪式。其中，一块幼儿园用地成交楼面地价高达7962元/平方米，折合总价约5591.72万元。

按照规划用途，该块科教用地必须建设一所不少于20个班的幼儿园。设想一下，5500多万元买一块地，再加上建设成本，这所幼儿园的总体成本很可能会超过7000万元。而这块幼儿园建设用地，以200%的溢价率成为另类“地王”，这种现象让人深思，更让人细思极恐。

高成本预示着高收费。有了可预期的市场前景，“地王”才有炒高的支撑底气。内在逻辑则是，随着市民在子女教育投入上不断增加，加之二孩放开，投资幼儿园已成高收益高回报的代名词。可想而知，高价的幼儿园“地王”，到头来很可能还是要薅市民的“羊毛”。

近年来，由于供需矛盾不断加剧，幼儿园入园难、入园贵问题越来越突出。“读幼儿园比读大学还贵”现象并不少见，比如，上周南宁市一家幼儿园就大幅涨价，将原来1.3万元/学期的学费，提价到1.59万元/学期。

面对不合理的幼儿园布局结构及学前教育现状，政府相关部门出台了诸多举措。今年1月，南宁市下发《第三期学前教育行动计划（2017-2020年）的通知》，鼓励社会力量开办幼儿园，重点区域建设幼儿园；有序扩大城乡学前教育，确保适龄儿童就近入园；提高公办幼儿园比例，至2020年实现公办幼儿园乡乡覆盖等措施，无疑是十分具有针对性的。自治区实施的“双千计划”也有建设幼儿园内容。

然而，我们也要看到，鼓励社会力量开办幼儿园，幼儿园数量增加了，不一定就等于解决了“入园贵”问题。根据2017年9月1日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法》，营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定，民办幼儿园涨价不用到物价部门备案。

高自由度的市场定价权，极大地提高了民办教育积极性，同时，也给民办学校打开了广阔的“钱景”。此次，南宁市这块幼儿园建设用地拍出高价，便体现了资本对市场回报的高预期。

高价幼儿园不应是幼儿学前教育阶段的标配。要扼制幼儿园高价现象愈演愈烈，相关部门还须采取措施从源头上加以预防。比如在设置社会力量办幼儿园准入条件时，用好政府这只手，设定一定比例的普惠性名额、普惠性班级，抑制社会办幼儿园的高价暴利冲动。

另一方面，应出台措施，及时抑制幼儿园天价拿地炒地现象，避免学前教育高价风从民办幼儿园传导向普惠性幼儿园乃至公办幼儿园，切实把学前教育的虚高收费降下来。

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