杨芳芳：档案工作的耕耘者

杨芳芳在档案库房内查阅档案。 南宁市国土资源局供图

（上接A9版）

走进南宁市国土资源档案馆档案库房，一排排密集架科技感十足——只要轻点架子侧面的触摸屏，指定的档案架就能自动“出列”。架子上存放的是全市土地、矿产资源等类型的档案，共计约80万卷（件）。2016年实施不动产登记以来，与市民房产息息相关的不动产登记档案，也开始在这里存放。如今，通常仅需十分钟，就可以查询到所需的档案。2011年，南宁市国土资源档案馆晋升为“科技事业单位档案管理国家二级”单位，能收获这些累累硕果，离不开档案馆馆长杨芳芳多年来的精耕细作、埋头苦干。自2008年南宁市国土资源档案馆建馆以来，杨芳芳就在这片土地上辛勤耕耘，不知不觉已过了十个年头。

2014年以前，南宁市国土资源局属各科室（部门）向档案馆移交业务档案时，一般只把材料一股脑塞进档案袋里就算完事了，基本不附带材料清单。档案移交人说不清袋子里究竟有什么材料，档案接收人更是一脸茫然。这样一来，既不利于档案的整理归档，也会造成档案查找困难。为了从根本上解决这个问题，2014年，杨芳芳开始推动档案预立卷工作，明确档案必须是“谁形成谁负责”——档案形成部门要严格按照档案预立卷规范，将档案整理好后才能移交到档案馆。传统观念认为整理档案“是档案馆的工作”，档案预立卷工作刚开始推进时困难重重。不少科室（部门）提出“人手不够”“不懂操作”。面对这块“硬骨头”，杨芳芳一方面全力推动档案预立卷制度建设，另一方面则多次带队到各科室（部门）悉心开展宣传和培训，各科室（部门）逐步意识到实行档案预立卷的重要性和必要性，逐渐由最初的被动抗拒转变为主动配合开展工作。

南宁市国土资源局下属的二层事业单位，各自管理自己的文书等档案。由于缺乏专业性指导，二层单位的档案管理工作存在较多问题，档案缺失、破损时有发生。为了改善这一状况，2015年，杨芳芳开始着手推动二层单位档案室规范化建设，多次带领工作人员到现场指导、协助他们梳理档案管理流程，规范档案管理工作，建立符合标准的档案室。截至2017年底，全局已有6个二层单位建立了规范的档案室，并通过了市档案局的评审。

2015年底，南宁市国土资源局入选全国首批、全区国土资源系统首个数字档案室试点建设单位。作为南宁市国土资源局数字档案室建设工作的牵头人之一，杨芳芳顺应时代脚步，不断发挥创新精神，致力于提高国土资源电子档案管理水平。经过努力，目前馆内98%的档案数字化，总量接近1600万页。现在，只需在档案管理系统输入关键词，即可在几秒内查阅电子档案，既有效保护了实体档案，又方便了群众。

作为设有对外服务窗口的单位，他们经常要与前来办事的群众打交道。杨芳芳时刻秉持着“微笑服务”的理念，想群众之所想，急群众之所急。偶尔有群众对档案查阅的规定不了解，提出不合理的查询需求时，杨芳芳都会耐心接待，反复解释，在符合规定的范围内帮助群众解决问题。查档群众谈起档案馆馆长时，都不禁竖起大拇指，说她是“没架子的馆长”。

说到自己热爱的国土资源档案事业未来发展计划，杨芳芳说：“希望我们国土局能够早日实现创立‘全国示范数字档案室\’的目标，使档案管理工作更规范、更便捷、更优质地服务于人民群众。”始终牢记着“为党管档，为国守史，为民服务”的档案工作理念，杨芳芳又在心中默默地种下了一颗种子。

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