李东阳：铁面无私的国土卫士

李东阳（右）在矿产执法现场调查取证。 南宁市国土资源局供图

在南宁市区周边，违法占地、违法建设、违法采矿时有发生，严重损害了国家利益。自2008年加入南宁市国土资源执法监察支队以来，李东阳充分发挥部队转业干部“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，坚守在“国土卫士”的岗位上，坚持不懈地与不法行为作斗争，用自己的辛勤付出，换来了全市国土资源工作的良好管理秩序。

打击非法采矿，就是断了盗采者的财路，难免面临危险。2012年的一天晚上，根据群众举报，李东阳和10多名国土执法人员到一处盗采点开展执法行动。看到执法人员突然出现，盗采者慌忙叫来三四十名男子，将执法组团团围住。李东阳观察发现，对方带有20多把砍刀和铁棍，而执法人员全都是赤手空拳，场面濒临失控。他立即报警，并沉着冷静地与盗采者周旋，提醒其他执法人员3人一组背靠背互相保护。同时，将对盗采组织者进行法律法规宣传作为突破口，瓦解对方的意志。最终，民警赶到现场控制了局势。

面对盗采者暴力抗法，李东阳也挂彩过。在2014年的一次打击非法采矿行动中，李东阳和队员们围住了盗采者，没想到对方突然强行驾车冲向执法人员，一名盗采者抄着一米多长的棍子直接往李东阳头上砸。他本能地用手挡开，手臂上由此留下了一道伤疤。面对各种复杂环境，李东阳始终将第一时间取得违法现场的证据、锁定违法事实作为依法依规查处国土资源违法行为的关键，充分体现了一名“国土卫士”的本色。

2016年，南宁市对综合行政执法体制进行改革，部分国土资源执法监察的职能被划到了辖区的城管执法队伍。李东阳的工作重点，由一线冲锋陷阵，转变成了指导各城区开展国土资源执法工作。这项工作并不比直面盗采者简单：对不同的违法当事人需要采取怎样的问话技巧，现场执法程序如何规范，取证的关键点在哪里……都是查处违法行为必须掌握的技能。为了做好“传帮带”工作，李东阳迅速转变角色。他和同事们自编自导自演了一部执法演练情景剧，用诙谐的语言和情节来演绎，并将执法工作中的一些关键点贯穿其中，连外行人都看得津津有味。

闲置土地会造成土地资源浪费，对闲置土地的调查处置也是近年来南宁市国土资源执法监察支队的一项重点工作。但闲置土地如何调查处置，流程和规范是什么，完全没有相关文件可供参考，也没有适合的借鉴对象。为了做好这项工作，李东阳潜心钻研相关法律法规和文件，草拟了一套制度和调查处置流程。

在同事眼里，李东阳是毫不吝啬自己专业知识的大哥。遇到不熟悉的法规条文，大家首先就会想到李东阳的“办案秘笈”——这是几本他根据不同案件类型整理的法规和文件合集，其中包括他自己撰写的3万余字案件查处笔记。李东阳还有一个外号是“行走的导航仪”，他负责的辖区内，基本上没有他不认识的小路，没有他没到过的村子。他也因此被南宁市国土资源局党组成员、副局长、市国土资源执法监察支队支队长黄剑宾评价为“问不倒，一本通”的办案精英。

在黄剑宾副局长印象中，李东阳坚持原则，廉洁自律，敢于担当，面对一些执法对象的拉拢甚至贿赂从不动摇。一名当事人曾将一个厚厚的信封放在李东阳的桌上转身就走，他一把将对方拉回来要求立即拿走。工作之余，他的生活相当朴素，一件衬衣往往穿到衣领卷了、掉色了还不换。据统计，李东阳在支队经办的大小案件不下1000宗，从未发生过错案、漏案，称得上是“能吃苦、肯刻苦、有作为的国土卫士”。2016年，他被原国土资源部评为“全国十佳国土资源办案能手”。

（下转A9版）

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