时速、载物和处罚是关注焦点

■当代生活报记者徐哲

核心提示

“对电动自行车驾驶者违规的处罚，光罚款还不够，能不能对违规行为分轻重处罚，轻度的如骑电动自行车撑伞，就以学习法规为主；严重的如超速、闯红灯等违法行为，在罚款的同时给予一定社会劳动的处罚。”6月6日，在青秀区新竹街道公共法律服务中心大楼2楼大会议室，南宁市法制办及相关部门再次召开《南宁市电动自行车管理条例（草案）》征求意见会，来自新竹街道辖区居民和商户，对该征求意见稿提出了许多建设性的意见。

各抒己见

针对草案征求意见稿中涉及的禁止行为、教育惩戒、有效期、通行及乘坐载人规定等多方面的问题，与会的市民及商户的看法较多。民族大道48号机场生活小区的居民代表俞女士称，电动自行车设置有效期，她很赞同，过了有效期重新审验，对车况进行彻底检查能避免很多事故的发生。

草案第四章第二十九条的通行规定中，有两个行驶方案，一个是在非机动车道上，电动自行车最高时速低于15公里；一个是电动自行车最高时速低于20公里。对此，来自共和路某单位大院的黄女士称，她经常骑电动自行车，稍微扭一下电门，电动自行车的时速就在30公里以上。如果时速低于20公里，速度是很慢的，南宁经常下雨，电动自行车又多，道路上的车流动速度慢会加重道路拥堵。

社区代表杨女士则认为，二十九条只规定年满16周岁才能驾驶电动自行车，这是年龄下限，但上限没有规定，是不是年满70岁的老人就不能驾驶电动自行车了。老人反应慢，驾驶电动自行车会更危险。

观点碰撞

关于第四章第三十二条的载人规定，电动自行车在城市道路上驾驶只可搭载一名12周岁以下儿童，不能搭载成年人。黄女士认为，南宁市城区不大，骑电动自行车非常方便，如果不能搭载成人，那很可能一个三口之家要买两辆电动自行车。这项规定看似注重安全，但会造成电动自行车增长，过多的电动自行车会不会更危险？

在对驾驶电动自行车佩戴安全头盔并系扣牢固一条，当天的座谈会出现两种不同意见，有居民代表认为从安全角度出发，应该强制佩戴；也有居民代表认为，南宁的天气炎热，既然有限速要求，就应该倡导驾驶人佩戴，而非强制要求。

在对禁止改装电动自行车方面，不管是居民代表还是商户代表，都认为应该禁止，但草案征求意见稿没有对非法改装店铺给出处罚措施，有代表认为应该添加“发现相关店铺改装电动自行车要停业整顿”。在电动自行车的停放、充电与消防安全方面，各方代表也都提了不少难点和解决的办法。

意见宝贵

“电动自行车确实需要管理规范，目前存在的一些问题主因是安全重视程度不够。”物业代表戴先生认为，电动自行车驾驶人之所以违规，多因为违规成本太低，驾驶人不在乎。电动自行车上安装有足够的警示灯，但很多驾驶者的交通意识淡薄，转弯从来不打转向灯，有时一个急转弯就会造成交通事故。戴先生认为，要通过法规让电动自行车驾驶人增强交通守法意识，只有每个人的意识提高了，安全事故才会减少。

南宁市法制办侯康顺副主任在听了社区、商户、物业及居民代表的发言称，大家提了很多建设性的意见，听了之后很受启发。下一阶段将考虑、吸纳市民提出的意见，完善征求意见稿，制定一个全方位、科学性的电动自行车管理规范，同时也照顾到驾驶者的安全性、便利性和速度等问题。

市民如果对《南宁市电动自行车管理条例（草案）》有什么看法，可登录“南宁政府法制网·公开征求意见平台”留下你的意见。

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