网上晒重点 线下勤座谈 南宁市开门立法制订电动自行车管理新规

本报南宁讯（记者/孟振兴）近日，南宁市数次召开征求意见座谈会，邀请基层执法人员、物业服务企业、普通市民以及电动自行车生产、销售、维修、电池回收等行业代表，就《南宁市电动自行车管理条例（草案）》（以下简称“《条例》”）提出意见和建议。与此同时，该市启用统一平台公开征集公众意见，在南宁市政府法制网上“晒”出《条例》内容及征求意见重点，引导网友“一站式”参与政府立法和决策。网上晒重点、线下勤座谈，开门立法引来各界热议。

今年5月中旬，国家相关部门发布了《电动自行车安全技术规范》（即“新国标”），规定电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25公里/小时，且整车质量（含电池）不超过55公斤，此次《条例》设置的电动自行车登记“门槛”也严格遵从了上述标准。按此标准，目前南宁街头行驶的大量电动自行车都属于“超标车”。基于此，《条例》规定已取得号牌的车辆无需再度办理登记，同时将号牌和行驶证的有效期设置为十年或七年。这就意味着已取得号牌的“超标车”在达到规定年限后或将无法上牌，但仍有数年的“过渡期”。与会代表认为，电动自行车使用寿命有限，应缩短号牌和行驶证的有效期限以减少安全隐患，在执行新“国标”、保障驾驶人安全的同时力求“超标车”平稳过渡。

电动自行车消防安全问题也备受关注。在6月6日举行的相关座谈会上，有出租户代表建议生产厂家在电动自行车上设计充电时限，从源头上防范充电时间过长导致的火灾；有物业企业代表提出，应允许电动自行车在符合消防要求的公共区域停放，同时禁止电动自行车使用者将车辆停放至室内，进一步加强对违反安全用电要求等行为的有效监管。

电动自行车载人问题是相关部门在网上公布的16条重点征求意见内容之一，《条例》相关内容引发了不少网友的热议。如《条例》规定搭载六周岁以下的儿童应当使用固定座椅，有网友认为目前绝大多数的“超标车”难以安放固定座椅，且改装车辆行为本身就违规，建议进行修改。此外，《条例》规定16周岁方能驾车、12周岁以下才能乘车，客观上将12-16周岁的人群排除在电动自行车驾乘范围之外，相关部门应考虑到此类人群的出行需求。

对于《条例》所涉法律责任问题，不少与会代表建议要进一步完善相关责任条款，将违规人员纳入南宁市信用体系建设管理。南宁市法制办、交警支队等部门表示，将充分研究、吸纳各界的意见和建议，并呼吁广大市民继续通过登录南宁市政府法制网·公开意见征求平台等途径向相关部门反馈意见。

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