南宁一小区筹备成立业委会，因未能明确行政管辖单位，无法递交材料；业主连跑多个部门终于有了结果 “没娘”的小区总算有了“新家”

《调整方案》明确指出龙凤首缘小区归盘古社区管理。 《行政区域答复》明确龙凤首缘小区属于青环社区范围。

南国早报记者周如雨文/图

近日，广西首个限价房小区——龙凤首缘（又名凤岭天空）小区正在筹备成立业主委员会。然而，筹备小组刚迈出第一步就被卡住：他们走访两个职能部门，均未能明确行政管辖单位，导致无法递交相关材料。业主委员会筹备组于是向青秀区政府递交材料，要求明确小区行政管辖单位。5月31日，其中一个职能部门接到通知，可以接收业主委员会筹备组的相关材料，至此，事情暂告一段落。

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业主办理业务遭部门“踢皮球”

“跑了两个部门，得到的答复都是小区不归他们管辖。”龙凤首缘小区业主委员会筹备组成员杜女士说。据了解，龙凤首缘小区作为广西首个限价房小区，于2014年5月份陆续交房，目前有住户3000多户。

杜女士与一些热心业主发起成立业主委员会，成功征集超过700户（20%户数）业主签名申请，达到申请成立小区业委会的条件。他们到平时负责办理小区相关业务的津头街道办事处，请求指导小区成立业委会事宜。街道办物业管理办公室工作人员表示，根据2014年青秀区政府相关文件精神，龙凤首缘小区归仙葫管委会下属的盘古社区管辖，业主委员会成立事宜应由对方指导及接收材料。

盘古社区的工作人员则拿出一份文件表示，根据2015年青秀区政府《关于明确“龙凤首缘”小区行政区划的答复》（以下简称《行政区域答复》），龙凤首缘小区属于青环社区范围，业主们应去找津头街道办事处。

2部门拒绝办理业务均有依据

5月30日，在津头街道办事处物业管理办公室，一负责人提供了南青办{2014}141号文件——关于印发《南宁市青秀区城市社区管辖区域调整工作方案》（以下简称《调整方案》）的通知。

该文件称，新设盘古社区：以“桂海高速公路—开泰路中轴线以东—长福路中轴线往西南边—三岸园艺场、三屋园艺场与盘古社区界线”为界所合围区域。该区域内包括龙凤首缘（在建）等21个单位和居民小区。

“目前，盘古社区已经成立，龙凤首缘小区理应划归他们管理。”该负责人表示，根据文件精神，他们不能给杜女士等人办理业主委员会成立的相关业务，不然可能属于行政违法。

对于《行政区域答复》明确龙凤首缘小区属于青环社区范围一事，该负责人表示，一方面，青秀区政府没有给他们发来此函，他们不认可；另一方面，南青办{2014}141号文件属于红头文件且依然有效，比答复函更权威。

记者先后来到南宁仙葫经济开发区盘古社区居民委员会及仙葫经济开发区物业管理办公室。两个部门的工作人员均拿出《行政区域答复》，称文件已明确指出，龙凤首缘小区项目属于津头街道办事处青环社区区域范围，“两份文件（指《行政区域答复》与《调整方案》）中，肯定以时间最迟那一份文件为准”。

在津头街道办青环社区，一名工作人员称，龙凤首缘小区不在其红线范围内，目前，社区只是暂管小区部分事务。至于业主委员会成立，理应根据《调整方案》，由盘古社区及仙葫管委会物业办公室指导、接收材料。

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进展已有部门接收小区材料

“建议由上级行政部门来裁定行政管理辖区。”津头街道办物业管理办公室及盘古社区相关工作人员表示，由于目前存在争议，建议业主向青秀区政府反映，待上级部门出具最终结论再办理相关手续。

5月30日，记者从业主委员会筹备组处得知，他们已向青秀区政府递交相关材料，要求青秀区政府明确龙凤首缘小区的行政管辖单位。

5月31日下午，记者从津头街道办物业管理办公室处获悉，目前他们接到通知，可以接收龙凤首缘小区业主委员会成立的相关材料，但具体是哪个部门对他们作出的指导意见，他暂时不方便透露。（读者某先生稿酬80元）

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