凝聚合力 直打“七寸” 南宁市国税局对虚开发票违法犯罪活动出招

近来，为有效净化税收环境，促进区域经济健康发展，南宁市国税局坚决以零容忍、全覆盖、出重拳的态度，对虚开发票违法犯罪活动出招，取得了阶段性成效。自去年9月以来，共检查涉虚发票3.64万份，涉及金额21.79亿元，为国家挽回税收收入3396.46万元。

凝聚团队合力，形成“露头就打”的高压态势

2017年底，由南宁市国税局草拟，南宁市人民政府办公厅下发相关文件，从政府层面牵头成立领导小组，市委常委、副市长任组长，各县区副县长、副区长，市国税局、地税局、公安局局长任副组长，汇集力量将打击虚开发票违法犯罪活动从被动等待转变为及时主动介入，从打击个案转变为重点遏制类案，从稽查单兵作战转变为联合多部门协同作战模式，对虚开发票违法犯罪活动坚决“露头就打”。

开展专项行动，对近500户涉嫌企业实施税务稽查

按照国家税务总局、自治区国税局的部署和要求，半年来，先后开展“6·09”“11·25”案件专项行动，第一时间抽调稽查骨干，成立专案领导小组，对近500户涉嫌企业实施税务稽查。在稽查过程中，通过从金三系统调取涉案企业的基本情况、发票领用、纳税申报、企业银行开户情况，下户实地检查及从外围调查企业资金流水等方法，对下发的案源企业开展重点检查。同时，持续加强各环节工作力度，确保查深查透，不留死角，严厉打击虚开发票违法犯罪的猖獗气焰。

建立税警联动机制，打掉8个虚开发票团伙

深入推进“公安+税务”的深度合作，坚持情报互享、情况互商、共同取证、案件合办的理念，加强税警协作，提升整体打击效能。充分利用公安部门派驻税务联络办公室这一平台，不定期召开税警联席会议，组织专案碰头会议，借力公安部门技侦、网侦手段，迅速固定虚开完整证据链，统一抓捕、统一冻结资金，合力摧毁虚开发票团伙8个，有力威慑违法犯罪。此外，延伸对税收违法“黑名单”当事人的联合惩戒综合持续发力，形成多部门共同对其实施税收联合惩戒的强大阵势。

强化源头管控，对“带病”新办企业说“不”

针对虚开企业开业时间短、发票领购量大、开票后迅速走逃等特点，该局采取前堵后控的方式，对“带病”新办企业说“不”。在新办环节，采取约谈、实地核查经营地址等方式防止虚假注册，对存在问题或已进入黑名单的企业，纳入高风险监控等级；在发票审批环节，着重对商贸、建材、工程、酒店及广告等虚开发票高发行业的新办企业进行严格审查；在申报环节，重点在前后对比分析，寻找蛛丝马迹甄别正常企业和虚假企业。

开发防控系统，筛查虚假企业准确率达88%

国税风险防控部门根据当前新常态下发票违法犯罪活动的新趋势、新特点，积极探索打虚工作的新方法、新手段，创新开发风险防控系统，建立风险企业特征库，运用大数据平台精准筛查风险企业，经前期测试，筛查虚假企业准确率可达88%，大大提升了对虚开发票违法犯罪活动的防控和打击力度。

（梁娅）

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