小区业主委员会 想要成立不容易

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南国早报南宁讯（记者何秀）近日，南宁市电视问政聚焦小区业委会成立难等民生问题，在业主委员会无法顺利成立这一环节中，不少市民表示了极大的关注。12月25日，南国早报微信公众号发表《南宁小区成立业委会有多难？！除了过部门这关，业主竟还会遭到……》一文，引发网友热议。

成立业委会，业主伤不起

针对小区业委会成立过程中的种种遭遇，网友们纷纷发表看法。网友“稻草人”感慨：“一直以为就只有我们小区业委会难产，现在才知道，原来大家都是同样的难呀。”

网友“David”发出疑问，为什么成立业委会的门槛那么高？“我是江南区壮锦大道某小区的业主，我们小区成立业委会，辛辛苦苦把所有程序都走完了。在最后的投票环节，因为很多业主不在南宁居住，委托亲朋到现场帮投票，却因为只有复印件，不符合相关部门‘必须持原件到场投票才有效\’的要求，最终导致小区业委会难产。”“David”无奈地说道。

网友“漓涛”说，成立业委会太难了，他们小区交房已超过10年，有50多栋住宅楼，超过6000户业主，也有业主私下张罗过几次业委会成立事宜，但是根据规定，要求有50%以上业主投票才有效。如何找到这么多业主，就是极大的困难。

网友“革革”说：“我们小区申报成立业主委会已整整14年了，业主曾多次申请相关单位配合与指导成立业委会，可却一直无下文。”网友“革革”真心希望小区能早日解决这一老大难问题，创建真正和谐、幸福的家园。

网友“笨人煮酒”也提到，他们小区去年因几票之差不能成立业主委员会。还有的网友说，自己所在小区业主牵头成立业委会一直不顺利，一直有人阻扰，流程艰难走到最后一步，到了确认召开大会时间的环节，却又因为开发商迟迟不同意，导致耽误了时间，最终以失败告终。

不少网友感叹，小区成立业委会太难，业主们真的伤不起。网友们希望通过此次电视问政和媒体曝光，政府相关部门能规范地提出指导意见，促使各小区成立业委会，管理好小区事务。

业委会难成立，根本原因在哪里

不少网友称，看到不少成功成立了业委会的小区，环境整洁干净，还吸引了商家付费进小区做广告宣传，为小区业主赚了钱，又把收益投入到小区的环境建设上，让小区变得更美，令人非常羡慕。网友们都希望自己的小区也能尽快成立业委会，以便更好监管小区的各项事务。

网友“大山雄鹰”认为，小区业委会成立难，与诸多因素有关。“有些审批就像一个大坑，要这样那样的证明，费时费力，门槛太高。”网友“杨勇”则认为，一些部门和人员不作为，对部分物业公司没有尽到监管责任，也是导致业委会难成立的原因之一。

网友“T。GB”提出，触碰了开发商的蛋糕，一些相关部门的不作为，还有法律、法规的不健全，是导致业委会成立难的主要原因。比如开发商不按时移交资料，部门是否能做到及时监管？

也有网友认为，业委会难成立并不是物业或部门的问题，而是蛋糕分成的原因。成立业委会动了谁的奶酪？简单事情复杂办理，说明背后存在巨大利益，谁利益将受损，谁就会阻挠成立。

网友“zero”分析道，成立业委会难，大部分责任在社区。首先，社区没有把成立业委会作为小区正常管理、保障社会和谐的必要条件看待，没有承担起应有的责任。其次，政府相关管理办法、实施细则没有可操作性，或者对每一个步骤的要求和流程没有清晰规定，导致操作难度大。“小区业主是关系松散的团体，也不是专业专职人员，要面对物业公司的百般阻挠，如遭遇成立条件苛刻、手续复杂、社区介入力度不够等重重难题，小区业委会成立难是必然的。”

也有不少网友提出，成立业委会的法律法规不完善，除了约束业主方面较严格外，对开发商、物业、政府指导部门的约束都无具体条文制约，业主难以实际操作，导致开发商、物业、政府指导部门不配合时，业主们束手无策。此外，政府宣传引导不足，整个社会对成立业委会的重要性认识不够，相关规则操作难度大、运作时间成本大，对不参与投票表决的业主的约束力太弱，业主自身的公共权利意识差，投票的方式单一，导致很难达到法定成立业委会的“双过半”。

能否简化手续，并列入考核指标

网友“南宁李诚律师”分析，一般业委会成立，常会遇到缺乏牵头人、主管部门难以推动、筹备过程繁琐等问题。他建议，有关部门和机构要加大政策的宣传和具体指导的力度，简化筹备程序，采用灵活多样的组建模式，更重要的还是广大业主的团结配合，应有维护自身合法权益的决心与毅力，不能只是一味沉默观望。

网友“宋朝”提出，如果把顺序反过来，必须先有业委会才能招签物业，是不是容易多了？管理上物业要接受业委会的监督，物业的服务是不是会好很多？网友“对方正在输入”也称，首先要把前期物业期限规范起来，两年到期不能自动续约，需要物业去找全体业主同意才能继续聘用，这样物业就不敢随意践踏业主民意。

还有网友建议，希望政府能明确主管部门和办理流程，更好地为市民服务，重视业主权益。网友“群舞佳人”也说，简化手续，鼓励建立业委会，考核物业管理是否合格，应当看小区有没有成立业委会这一项。

网友“老唐”也提出，一个城市小区成立业委会的比例，应纳入考核一个城市能否评为文明城市的重要指标，并建议将成立业委会的比例，纳入考核南宁各级住建和街道、社区等管理部门的年度工作的一项指标。

有网友提出，法律法规的公平不足、可操作性不强；部门不推动，开发商、物业不配合，无法制约；组织者运作时间、风险及经济成本巨大，难以坚持；业主的公共权利意识薄弱，不承担责任和义务，均没有具体制约措施。只有依次用实际方法解决上述四个问题，才能彻底解决成立业委会难的问题。

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