关注南宁市“两违”整治之青秀区 创新执法工作模式 营造和谐治违氛围

2017年4月，埌东村十二组的村民在自行拆除违法加建的楼层。 南国早报记者 罗暘摄

南国早报南宁讯（记者罗暘通讯员李金洪）12月20日，南宁市青秀区组织城管、街道办等部门，依法对位于埌西村、埌东村和仙葫经济开发区的几处违法建筑实施降层处置。南国早报记者获悉，今年以来，青秀区在整治违法用地违法建设（以下简称整治“两违”）工作中注重创新宣传引导方式，将“政府要求拆”，变成了“业主主动拆”。

拆除作业获业主积极配合

20日上午9时许，记者在埌西村五组看到，几栋居民楼外已搭好防护网，楼顶上不断传来机械拆除作业的声音。据介绍，埌西村内的违建以违法加层为主，原来只有四五层的楼房，陆续被违法加建到八层甚至十层。加建的楼层，主要用于出租。

记者注意到，与常见的出动数十至上百人实施强拆不同，在埌西村五组拆违作业点，只有几名执法人员值守，周边居民生活如常。青秀区城管规划监察大队相关负责人解释，他们和辖区街道办、社区工作人员已提前做通了违建业主的思想工作，当天几处拆违点都得到了业主的支持，不属于强拆。

引导方式灵活有效

变强拆为主动配合拆，得益于青秀区创新执法宣传引导方式。在埌西村拆违点附近，就设有一个“两违”整治宣传点。宣传点上除了常见的宣传册等材料，还有水性笔、鼠标垫、环保袋等日常生活用品。“什么是‘两违\’”“‘两违\’处理的依据是什么”……与整治“两违”相关的热点问题及解答，直接就印在鼠标垫上。“宣传单很多人看两眼就扔了，我们把政策法规印在生活用品上，让群众在使用的过程中，潜移默化接受教育。”上述负责人表示。

创新宣传引导方式，再加上基层工作人员耐心沟通，大部分违建业主从整体抵触转变为理解支持。目前，青秀区对超高层违法建设的降层拆除工作，已经从最开始的只有埌东村十二组的一个点，到现在新兴村、埌东居民一区、埌西村五组、安友小区等多个点同时开展工作，基本做到每天保持3个拆违点同时依法拆除，使整治工作常态化、纵深化。

用“互联网+”创新执法手段

为提高“两违”整治工作的效率，实现快速精准打击，青秀区还积极运用大数据和“互联网+”等技术，启用了违法建设信息化管理系统。该系统能直观展示青秀区存量或新增违法建设的分布情况，以及违建结构、面积、用途等详细信息，并按规范自动生成各类执法文书，大大提高了整治效率。同时，还使用无人机对违建进行遥感监控，形成强大的数据库，为科学决策提供可靠依据。

据统计，截至12月20日，青秀区共组织549次拆违行动，拆除违法建筑1139处（栋），清理违法占地41.26万平方米，拆除建筑面积49.28万平方米。下一步，青秀区还将持续组织大规模的集中拆违，进一步改善城中村及住宅小区建筑物景观容貌。

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