代驾市场呼唤监管登场

1 说说汽车代驾那些事儿

日前，清华大学法学院公法研究中心研究团队对外发布了业内首份白皮书报告《代驾行业发展白皮书》，随后e代驾全国大数据研究中心也通过全国主要城市数据分析以及调研，发布了《2017全国酒驾安全形势报告》。

根据e代驾大数据中心统计，2016年9月份至2017年9月份，全国代驾使用次数达到2.27亿次。从频次来看，代驾已经成为百姓生活中的一个重要服务项目。e代驾大数据中心分析师表示，如果按全天平均客单价计算，全国网络代驾产值突破百亿元。

从数据分析看，北上广深等一线城市仍是使用代驾服务频次最多的城市，不过二、三线城市代驾意识提升速度高于一线城市，已经逐步接近北上广等一线城市。《2017全国酒驾形势报告》显示，互联网代驾增长最快的10个城市主要来自部分中小城市，南宁、兰州、东莞、泉州等城市跻身全国互联网代驾使用量增长率最高的前10个城市。

经历了此前10多年的缓慢初创期，如今的代驾行业已进入到快速成长期。在醉驾入刑的推行和身边盛行的酒文化背景下，“酒后找代驾”不仅成为一种新的消费习惯，也对降低交通安全事故起到了重要的作用。

2.27亿次的代驾使用直接降低了交通事故发生比例。据《报告》显示，根据过去5年全国平均酒驾交通事故发生比例以及伤亡人数比率计算，过去一年因为代驾，避免了超过300万起因酒驾导致的交通事故，间接挽救了数十万人的生命，避免因酒驾造成直接经济损失超过百亿元。

酒驾风险的降低，还意味着交通管理部门减少了行政成本。《代驾行业发展白皮书》指出，2016年代驾订单避免的醉驾事故，相当于免去了4.4亿次酒精检测、减少了0.53亿辆次警车以及0.9亿次警力出动，节省车辆检查及酒驾司机管理的累计时间成本为2615.2年，同时减少2525.2年的拥堵耗时。

此外，《白皮书》显示，就像淘宝店主、专车司机一样，互联网代驾行业成为一种新型服务业，不仅拓展了就业空间，还催生出了多元的就业形态。数据显示，全职代驾司机全国平均月收入达到6957元，大幅超过当地平均水平，北上广深杭等一二线城市的全职代驾司机收入更是破万。

对于如何保障顾客安全的问题，目前，代驾行业基本分为传统代驾和互联网代驾两种形式，企业水平也参差不齐。目前，我国还没有相关法律法规对代驾从业人员的资质，以及行业道德标准作出硬性规定。专家建议，最好通过正规代驾平台下单，平台派来的司机都有信息备案，并和代驾公司签订代驾服务协议，选择大品牌的代驾公司安全更有保障。从政府层面看，也需要正视这一规模上百亿元的市场。

（齐 慧/12月2日《经济日报》）

2 武汉：筹备代驾行业协会规范市场

在武汉市交管部门的主导下，武汉市代驾行业协会正在筹备当中，该协会将出台相应的行业规范和管理规定，野蛮生长的代驾市场或将开始规范。

武汉市交管局相关负责人称，去年，武汉交管部门倡导成立武汉市代驾行业协会，目前相关工作仍在推进中，已有几家专业代驾机构在交管部门进行了备案。目前，协会仍在筹建当中，相关手续已提交有关部门审核，相关行业规范正在草拟中。未来行业规范会针对代驾司机，将上线打分评级系统，将他们的交通违法行为、服务态度等纳入等级化评定，分为1-6级。专业代驾公司名下的代驾司机，都将纳入该平台进行考核，客户在通过平台选择服务时，对代驾司机的等级评分可一目了然。

（满达 周丹 余渊 刘闪/《楚天都市报》）

3 专家建议划定法律界限拉回正轨

2015年,中国汽车流通协会起草了代驾行业标准《代驾经营服务规范》,并将其作为中国汽车流通协会团体标准,于2017年6月1日起施行,自此结束了代驾行业缺乏行业规范的状态。

中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年认为,该规范的制定有利于行业的规范管理,促进服务质量的提升,但国家层面的制度规范依旧欠缺。“如果仅靠行业规范,其作用并不明显,无法彻底改变当下日渐严重的代驾行业乱象。”应松年认为,主要原因是该规范不具有法律强制力,想要对代驾行业进行有效约束,还是应当划定法律界限,制定关于代驾行业的专门性法律法规,提高法律威慑力的同时,也能够与其他法律相衔接,共同将代驾行业拉回“正轨”。

（朱琳/12月1日《法制日报》）

4 盘点他国代驾市场现状

●德国

酒后打车或让不喝酒的同伴开车

德国的车和德国的啤酒一样享誉世界。德国人既爱车如子，又嗜酒如命，主要说的就是啤酒。不过，德国对酒驾的处罚相当严厉，所以如果当天喝了酒，德国人都会提前选好不喝酒的同伴开车或者干脆打车回家，第二天再去取车。

●俄罗斯

代驾市场规模未被充分开发

代驾在俄罗斯有个很有意思的名字——“清醒的司机”。俄罗斯的代驾服务虽然在各大城市早已存在，但市场的发展规模还未被充分开发，各公司之间的竞争并不激烈，收费自然不便宜，明显比出租车贵出很多。

●澳大利亚

允许轻微饮酒后上路

估计很多爱喝酒的司机会十分羡慕澳洲人，因为在澳大利亚允许轻微饮酒后上路，这也是其代驾市场并不红火的主要原因之一，并且澳大利亚的代驾收费实在太贵，比出租车费用高出一到两倍甚至更多。（王笑蕾/央广网）

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