生命安全是最大的民生 生产安全是幸福的保障 ——南宁公交公司顺利通过国家安全生产标准化一级达标考评

南宁公交公司历年安全生产文档、资料齐全。应急设施储备管理完善。南宁公交公司埌东车场内人车分离的地面标识线明显，有效保障行人安全。随处可见的安全生产宣传标语。出车前的例行安全检查。埌东车场整洁有序。

本报记者 冯晓华 通讯员 文凤兰/文 本报记者 潘浩/图  

每一天都有成千上万的市民通过乘坐公交车出行。如何保证乘客出行安全？作为广西公交行业的“龙头”，南宁公共交通有限责任公司（简称南宁公交公司）一直以来高度重视安全工作，换来乘客如潮的点赞。

近日，南宁公交公司收获国家道路运输最高安全认证——通过中国道路运输协会安全生产标准化一级达标考评，获得交通运输部颁发的安全生产标准化一级达标证书。南宁公交公司成为南宁市国有企业中首家获此认证的企业。

南宁公交公司在安全生产标准化建设进程中取得的重大突破，标志着该公司安全生产制度化、规范化建设迈上了新的台阶。

精心准备 三类别安全生产工作获高度评价

“安全第一，预防为主，人人参与，综合治理”“生命安全是最大的民生，生产安全是幸福的保障”“安全生产，警钟长鸣”……走进南宁公交公司，显眼的安全标语让人时刻谨记安全的重要性。

记者了解到，南宁公交公司是目前广西区内公交经营规模最大的国有企业，公司有在岗职工4100多人，拥有公共汽车1600多辆、出租汽车450辆，公交线路102条。为全面提升公司安全生产标准化建设水平，夯实安全生产基础，2017年初，南宁公交公司根据南宁市政府、市国资委、南宁交投集团等上级部门有关安全生产标准化三年提升行动工作要求及文件精神，结合生产实际，制定了《南宁公共交通有限责任公司推进企业安全生产标准化建设三年提升行动实施方案》，确定2017年9月前同时完成城市公交、出租车、机动车维修三个方面的一级安全生产标准化达标考评工作。

目标明确，接下来的半年时间，南宁公交公司进行了精心准备——

制定方案，成立了以主要领导为组长的工作领导小组，并提出工作步骤和要求，列出工作清单，明确了公司各单位、部门的责任分工，确保思想统一，形成合力，做好一级安全生产标准化达标考评工作。

层层动员，营造浓厚氛围。公司充分利用班前会、板报、微信群、横幅等方式对广大职工进行动员，其间共召开动员大会38场次，参加人员共4056人次，制作粘贴标语、宣传挂图等共266幅，营造了安全生产标准化人人参与的良好氛围。

强化培训教育，进行自查整改。该公司组织开展各级标准化培训教育180场次，分别对公司领导、各级管理人员及广大从业人员进行了培训，培训率达100%。

认真落实企业安全生产责任制，及时完善各项安全管理机构和人员，并定期开展制度的修订和完善。

今年6月，南宁公交公司递交了安全生产标准化一级达标考评申请。7月13日，公司迎来中国道路运输协会安全生产标准化一级考评专家组的考评。两天内，考评组成员通过听取公司安全生产标准化建设情况汇报、逐项查看安全管理台账资料、到现场检查询问安全从业人员相关安全知识等方式，对公司公共汽车客运、出租汽车营运、机动车维修三个类别进行考评。

公交客运考评组逐项查看了营运公司的安全管理资料，到公交车场现场查看了场站（安全环境）、营运调度、驾驶员休息室、营运车辆安全装备设施情况，询问了车队管理人员、站务员、驾驶员对安全生产知识、安全操作规程、应急处置知识掌握情况等。

出租汽车营运考评组认真对照出租汽车安全生产标准化一级考评细则，查阅了出租汽车分公司的安全管理台账资料，现场检查了出租汽车安全生产装备、场站消防设施配置等情况。

机动车维修考评组对照机动车安全生产标准化一级考评细则，详细查阅了保修分公司安全管理各项台账资料，现场检查了场站规划、车间维修作业管理、设备使用、材料管理等情况。

经过严格考评，南宁公交公司一级公共汽车客运安全生产标准化建设考评得分971分，达到一级达标企业标准；一级出租汽车营运安全生产标准化建设考评得分958分，达到一级达标企业标准；一级机动车维修安全生产标准化建设考评得分958分，达到一级达标企业标准。三类别安全生产工作获高度评价。

9月底，交通运输部正式颁发安全生产标准化一级达标证书。至此，南宁公交公司顺利通过国家安全生产标准化一级达标考评。

狠抓落实 安全生产和综合服务保障能力显著提升

安全是生产的基石，安全生产工作绝非一朝一夕之事。南宁公交公司如何将安全生产工作层层落实？近日，记者走进该公司，许多细节彰显出该公司安全生产管理体系建设的力量。

在南宁公交公司埌东车场，公交车一排排整齐排列并且定点放置，公交司机按照规定开车进站、出站，忙碌而有序。俯瞰埌东车场，地面各种标识清晰呈现：车辆停放区、人行通道、斑马线、导向线等区域标识鲜明，人与车分离，动线无交叉，从而确保行车安全。

“在安全生产管理体系建设中，现场管理尤为重要。”南宁公交公司安全保卫部经理陈显东介绍，“现场管理包括人、车、路以及场站管理，而场站管理要求体现整洁、有序、安全。”

那么，关于路的现场管理又如何呢？一个例子能说明问题：2017年10月2日10时起至2019年12月31日24时止，因轨道交通5号线广西大学站工程需要，明秀西路（大学路至农院路段）进行封闭施工，为配合封闭路段的施工，多条公交线路需要调整。“接到道路封闭的通知后，公司安保、运营等人员立即深入现场进行踏勘。”陈显东解释道，首先需要排除道路安全隐患，特别是树枝的影响、标识的完善程度、车道安全等；其次制定公交改道的具体走向，并带领司机到现场熟悉，亲自开车试一试；最后才正式改道。“在线路改道的过程中，我们还会定期排除隐患。通过计划、落实、检查、信息反馈等环节进行闭环式管理，确保行车安全。”

现场管理中对人的管理更加严格。陈小玲是45路公交车司机，广西青年文明号号长。她出车坚持做到：出车前，一方面确保自己拥有良好的精神面貌，并仔细领会班前会关于安全行车方面的内容，另一方面对车辆设备进行仔细检查，包括灯光、发动机、刹车等；行车中，要注意车辆行驶安全，尤其确保手机处于关机状态，以免分心；收车后，更是要仔细检查一遍，确保车载电子设备完好、全车断电等。

“公司对司机的安全行车管理十分严格。”陈小玲说，“安全例会周周开、月月开，安全培训不间断。最有震慑作用的是公司的安全生产检查、抽查等考核制度，一旦被发现有违规行为，司机考核分数被扣，会直接影响工资水平。”

南宁公交公司的应急预案建设也较为完善。每到重大节假日，南宁市城市客运交通行业都会开展应急演练，其中公交车的应急演练必不可少，旨在进一步提高城市客运交通行业应对突发事件的应急处置能力，确保城市客运交通行业安全、稳定。“假如公交车行驶途中车厢内突发人为纵火，我会立即停车，拉好手刹，尝试打开车辆前、后车门。如果车门无法打开，我将启动车窗自动破玻器，并立即将车辆熄火，切断驾驶室电源总闸开关，引导乘客疏散逃生。不仅如此，我还将呼吁乘客齐力控制纵火嫌疑人并协助向119和110报警……”说到突发事件的处置，4路车司机黄玲反应迅速，思路清晰地告诉记者每一个应急的步骤。她说：“通过多次演练，司机的应急反应能力已经大大提高。”

“如今，公司综合预案、专项预案、现场预案不断完善，应急预案体系建设已得到进一步发展。”陈显东说。

立足新起点 建立安全生产管理长效机制

南宁公交公司前身为“南宁市公共交通总公司”，成立于1960年。一直以来，该公司高度重视安全制度建设，早在1973年，该公司就设立了相关的安全机构。特别是成立以公司主要领导组成的安全生产委员会，并设置了安全管理机构——安全保卫部，各分公司设置安全保卫科。目前该公司有专职安全管理人员99名，持有安全培训合格证的专兼职安全管理人员166名。

在南宁公交公司安全部门的书柜上，厚厚的十几本安全生产管理制度汇编展现在眼前，该公司的制度汇编历程一目了然。据介绍，该公司每年都会根据生产实际制定或修订安全生产管理制度；每3—5年对公司的安全生产管理制度进行修订；定期对公司的应急预案进行评估修编。

与此同时，该公司不断加强安全生产建设，认真落实企业安全生产主体责任，落实“一岗双责，党政同责”制度，年年层层签订安全生产责任状。

此外，南宁公交公司对安全生产经费的投入远远超过国家规定交通运输企业按营业收入1.5%提取的标准。据悉，公司经过多年经验的累积，目前已经建立14本基础管理台账。

“安全生产管理没有终点。” 南宁公交公司副总经理宁永山表示，“安全生产标准化一级达标考评顺利通过，标志着公司安全生产制度化、规范化建设迈上了新的台阶，这是一个全新的开始。”

宁永山介绍，安全生产标准化达标认证不是目的，而是推动公司规范管理的有效手段。如今，通过安全生产标准化体系建设，公司实现了安全组织管理、制度管理、基础管理、现场管理、安全体系等步入法制化、制度化、标准化轨道。数据更能凸显这个结果，开展安全生产标准化达标认证以来，公司事故发生率同比下降了18%。

接下来，南宁公交公司将以通过安全生产标准化一级达标考评为新起点，继续高度重视安全生产管理工作，将标准化管理引入日常工作中，持续改进，实现公司标准化规范化管理，形成长效机制，不断提高广大职工的安全生产意识，规范职工安全行车行为，确保公司安全生产及各项工作可持续良好发展。

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